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审计署报告称,铁道部在未按规定招标的情况下,投资1850万元请张艺谋拍摄宣传片。短片长5分钟,平均每秒钟耗资6.16万元,网友称其质价不符。业内人士称该片大量视频可用素材资料,十几万元就能拿下。有人称预算应该经过层层盘剥,张艺谋拿到的不过区区数百万元。(郑州晚报7月2日)
1850万元的5分钟宣传片,平均每秒耗资6.16万元――有人说,这投资足够再拍4部《舌尖上的中国》,够拍两部《失恋33天》,够拍一部半《桃姐》……但在铁道部,就只剩下一部质量潦草、且未招标的宣传片。
既然是财政埋单,物超所值也不指望了,起码也得货价对版。一方面,从宣传片摄制风格上看,既没有丝毫的浪漫唯美,也没有半分的灵动飘渺,满眼是呼啸的铁皮,与“张艺谋制造”确实相去甚远;另一方面,从成本考量上看,1850万元拍5分钟宣传片,每秒钟就要烧掉6.16万元,而张艺谋的烧钱力作《金陵十三钗》有着奥斯卡级男星的阵容、大量的爆炸特技及场景搭建,每分钟的成本也不过如此,那么,铁道部宣传片何以如此奢侈昂贵呢?
此事真正的问题在于:宣传片从决策到落实,能不能经得起程序正义的考量?不招标就制作,花费又如此高昂,究竟是谁在背后拍的板?1850万元进了谁的腰包,有没有人在“潜规则”中层层寻租?……如此“操作”,不过与“天价采购”走了同样的路线:只买贵的,不买对的。2011年,采购闹剧止歇于中科院天价采购内存条事件;2012年初期,“奢侈动车”又浮出水面。政府采购不断在网友曝、媒体曝的引线中抽丝剥茧,阔绰财政的冤大头一次次被公众钉在舆论监督的耻辱柱上,问题是,若不是审计监督,谁知道天价宣传片真相?或者说,即便知道了真相,钱也花了、人也走了,审计又不能执法,奈之若何?
张艺谋的宣传片该值多少钱?这是一个市场问题,价高价低都有道理。但铁道部的宣传片该值多少钱?这是一个公共问题,不能在少数人手里沦为潜规则的游戏。更深的追问是:除了这部价格多疑的宣传片,相关部门还有多少预算支出同样“不招标”、反而还“价高者得”?特约评论员 邓海建