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今年4月,温州出台新政推行公务车辆改革,因正处级每月交通费补贴3100元/月等因素,被外界称为“三高车改”:涉改车辆比例最高;保留专车的干部级别最高;车改后的补贴最高。(7月2日《新京报》)
如果仅从涉改车辆比例最高、保留专车的干部级别最高这两方面来看,温州此次车改可以堪称国内“力度最大的地方政府公务车改革”。但车改后的补贴最高却给人们留下了“雷声大雨点小”的感觉。作为一名市民,笔者对温州“三高车改”有以下三个疑问。
首先,按行政级别设置车补合理吗?据悉,温州车改后的用车补贴,从正县实职到科员、办事员按其职务层级划分为7个补贴档次,每人每月最高补贴3100元,最低为300元。正处级干部车补3100元,在全国范围内都是最高的,相当于温州市区最低工资标准的3倍。试问,如此发放车补有何道理?
我们不妨算一笔经济账:正处级干部每月车补3100元,如果一个月按22个工作日计算,平均一天车补就140多元,如果打车的话,至少够100多公里的车费,请问:哪位正处级干部每天要外出那么远的路程去开会、办事?显然,3100元的车补绰绰有余。相反,那些科员、办事员按级别只能领到300多元的车补,一天才平均13元多。他们作为“跑腿”的,肯定要经常外出办事,就这点车补够用的吗?所以,在我看来,按行政级别设置车补显然是不合理的。
其次,车改后会不会出现领导补贴照领、公车照坐的问题?虽然,温州此次车改取消了局长的专用车,但各单位还保留了一部分公务车辆。对此,我们不免担心,如果“一把手”长期使用某一辆车,名义上虽然还是公车,但实际上却已变成领导专车。还有,他们会不会“借用”下属单位的公车?试想,作为局级领导,他们如果借用、占用下属单位的车辆,下属人员敢不借吗?并且,下属们敢向纪检监察机关举报自己的上级领导吗?显然不会。因为,一些下属人员巴结上级领导还来不及呢,他们怎会举报呢?这必然会出现领导补贴照领、公车照坐的问题。
还有,温州“三高车改”模式是否具有在国内推广借鉴的价值?温州车改是否成功、是否具有推广价值,关键在于改革能否节省行政开支。据悉,温州市发改委车改之前,该委及下属单位有24辆公车,2011年费用支出约为133万元。车改后,根据《温州市发改委公务用车制度改革实施方案》,该单位及下属单位发放人数156人,月发放总额135000元,年发放总金额162万元,人均车补1万多元。也就是说,车改后比车改前每年多支出近30万元。如此车改,不仅没有节省行政开支,反而增加了开支。这显然是在瞎折腾!
不合理的最高车补增加了行政开支,也让此次车改变得毫无意义。所以,笔者认为,温州公车改革要想成功,必须先把最高车补降下来。否则,此次公车改革又会是“雷声大雨点小”的一场秀!
(来源:红网)