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虽有共识 分歧仍存
――浅析叙利亚问题“行动小组”国际会议
备受关注的叙利亚问题“行动小组”国际会议6月30日晚在日内瓦万国宫闭幕。此次会议是在叙利亚局势持续升温背景下由联合国―阿盟叙利亚危机联合特使安南倡议召开的国际外长会议,并由此成立了叙利亚问题“行动小组”。
会议经过艰难磋商最终形成了公报。公报强调尊重叙利亚的独立、主权、统一和领土完整,并指出了冲突各方应确保全面实施“六点和平计划”和联合国安理会第2042、2043号决议,以及相应的具体步骤和措施,明确了包括组建过渡管理机构在内的政治过渡指导方针和原则,如叙利亚现任政府、反对派和其他派别成员均可参与政治过渡进程,以最终通过修宪和多党选举实现民主与公平的稳定局面。公报称,各方应立即主动停止所有形式的暴力活动并配合这一政治进程。公报还在公民权利领域达成了相关共识。
原定上午10点开始的会议一推再推,直至中午才举行。会前各方不停地在进行双边磋商,并在会上激烈交锋,主要分歧在叙利亚总统巴沙尔的去留问题上。俄罗斯强调叙利亚的命运该由叙人民自己来决定,坚决反对外来干预,而此前安南提交的草案提出将“可能对政治过渡造成危害或是影响和解与稳定的人”排除在过渡政府成员之外。
会议就“叙利亚人民通过组建各方有权参与的过渡管理机构来决定国家未来”达成了共识,但最终能否被叙各方接受以及如何得以稳步实施,仍受外界关注。安南在会后举行的新闻会上表示,会议结果并不具有强制性,仅表达国际社会的呼声。叙利亚冲突各方应理解和顺应这一趋势,作出有利于危机解决的决定。他希望这一政治过渡进程能在一年之内得到落实,但会议并未对实施公报内容确定时间表。谈到会议成果,安南称,会议的结果传递了一个重要信号,那就是与叙利亚问题有关的各方均指出此问题牵动地区与全球,各方应共同努力而非为各自利益来竞争。
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