有效监管是打开拴住智障男童铁链的钥匙_新闻台

　　近日，有市民称在浙江苍南社会福利院发现智障男孩被护工套上铁链“拴养”。6月29日，记者实地探访该福利院，发现两名智障小男孩正被铁链和布条拴着。护工解释说，这两个孩子很不听话，常把衣服弄脏，只好将他们拴起来。(6月30日国际在线)

　　智障儿童，是这个社会中最为弱势的群体之一，被抛弃的智障儿童更是如此，他们无法像正常孩子一样享受父母的关怀。于是，国家为了保障这部分儿童的利益，设置了社会福利院等公益机构来收容照顾他们，可以说，福利院是这些弃婴、孤残儿童唯一的可以安身立命的家园，但是，这里的护工却用铁链拴住这两个智障儿童，让人感到心酸的同时，更让人感到气愤。

　　福利院不是看守所，孩子本身智力有限，无法达到护工的要求也是情有可原，智障不是孩子的错误，院方却因此“惩罚”孩子，拿铁链拴住他们，实在有违人伦。这些是无辜的孩子，不是什么可以被圈养的家畜。

　　对痴呆儿童，训练其自理生活和从事简单劳动的能力本就是福利院的责任，把这些智障儿童拴起来，根本无法让他们学会生活的基本技能，连这点常识都不懂的人是怎么被选为护工的，不禁让人在心中起疑。这些护工这么做也许是出于无奈，但更多的是无知。

　　那么，福利院为何要选这些文化程度不高，没有基本教育常识的农村妇女做护工呢？根据福利院的说法，福利院的日常管理是承包给个人的，护工也是承包人请的。显而易见，聘请这些平均年龄超过60岁的农村妇女更加节约成本，节省下来的钱自然落入到了承包人的口袋。

　　显然，福利院把日常管理承包给个人后不能做“甩手将军”，监管一旦缺失，各种问题必然接踵而至。有效的监管不仅应该包括福利院对承包人的监管，还应该包括监察机关对整个福利系统的监管，如果福利机构本身就存在问题，又何谈监管他人。国家拨划的款项是否真的花在了这些儿童身上，中间有没有人借机牟利，都需要有力的监督和有效的管理。

　　儿童福利院是社会福利事业单位，是公益机构，它是用来保护儿童的公民权利以及生存、生活和受教育的权利的，不应该沦为私人牟利的工具。监管部门应该行动起来，彻查其中存在的问题，为这些无家可归的儿童创造一个温馨的家园。