邓海建：当高校招录像一个熙攘的菜市场_新闻台

　　作者：邓海建

　　今年的高校招生录取工作即将开始，教育部日前重新调整发布了招生录取工作“十条禁令”。其中规定，禁止高校在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或签订“预录取协议”，不得以高额奖学金吸引生源，严禁高校间恶性竞争。（6月29日《新京报》）

　　这几天，去地方上的中学走走，到处都能见到各色高校招生办的代言人，他们活跃在校园里、饭桌上、宾馆间，带着独家的“内部政策”，与班主任及考生、家长游说。目的有二，要么是争取优质资源，要么是完成招生数量。从多足鼎立的“掐尖”录取到乱象纷呈的诡异“点招”，与其说是考生的权益被逐步尊重、高校开始俯身倾听基础教育的声音——倒不如说是高等教育进入买方市场后的慌张失措。

　　根据教育部本月5日公布的数据：2012年全国普通高校招生报名总数为915万名，比去年减少2%；而全国平均录取率为75%，比去年增加近3个百分点。今年是我国高考报名人数连续4年下降，从2008年的1050万，下降至今年的915万。而早在2009年，媒体就密集报道了各地大学城的“门庭冷落鞍马稀”：譬如位于廊坊的东方大学城，学校搬走一半，小商城里的店铺关张一半，北京中医药大学和北京联合大学的本科部也相继搬离……21世纪教育研究院副院长熊丙奇更是直言：“破产”其实已经来了。不少实行非学历教育的自考助学教育机构已经出现倒闭的现象，接下来就是学历教育机构。当此背景下，看所谓“预录取协议”与高额奖学金，就能嗅到扎扎实实的危机之味。

　　“十条禁令”的意思，是剑指高校招录工作中已然出现的乱象苗头。但实际上，仅仅靠应景式的“禁令”，已经不能纾解高招市场上的顽疾。一方面，我们自然还记得2011年教育部门关于禁止炒作高考状元的禁令，结果呢？三令五申后，状元产业链已然红火——只是，若没有权威教育部门对分数排名的“透露”，又哪来状元、超级班等热炒的辉煌？制度的效力也有个边际递减的法则，一条禁令都执行不力，十条禁令果真能拨云见月？另一方面，高校的招生乱象背后，是本质上的生源危机，在涉及根本利益及生死存亡问题的招生环节，仅仅一部规格有限、责罚不明的“禁令”，就能灭了部分高校以潜规则自救的决心？

　　有限的生源数量、紧逼的专业淘汰机制，当这些面对被扩招撑大的“胃口”时，迟早要遭遇供求上的阵痛。就像一个熙熙攘攘的菜市场，没有规矩与秩序，没有监管与疏导，倾销式竞争等无序的乱象，迟早要戕害到底线的公平正义。高考干净之后，高招如果混沌暧昧，“最不坏的选择”就可能导致最坏的结果。供过于求的高校，是到了该“洗牌”清算的时刻了，教育主管部门需要从规划发展的角度，引导其物竞天择——至于“预录取”等禁令，不过是效力有限的程序补丁罢了。

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　　(来源:齐鲁网)