宋大涵：抓紧研究制定饮用水安全保障专项行政法规_新闻台

　　6月29日上午，十一届全国人大常委会第二十七次会议召开联组会议，就对国务院关于保障饮用水安全工作情况进行专题询问。新华网现场图文直播。点击进入直播专题>>>

　　陈斯喜委员发言询问，虑过要制定一个涵盖城乡饮用水安全方面的综合性行政法规，以进一步完善饮用水安全方面各部门的职责，完善饮用水安全保障方面的制度和管理机制。对此，国务院法制办主任宋大涵说，全国人大常委会高度重视饮用水安全问题，体现了对人民高度负责的精神，对加强保障饮用水安全工作与制度建设，都有重大促进。国务院对保障饮用水安全工作也高度重视，做了大量的工作，并且针对存在的问题采取了很多措施，包括立法工作的安排。

　　饮用水安全主要有两个方面，一是水量安全。要防止水量短缺，做到有水可供，包括地上水、地下水，可能沿海也还有海水淡化。二是水质安全。要保证饮用水的质量。影响水质安全的因素有污染问题，是人为因素造成的，也有自然背景的因素，特别是地下水水质天然存在一些问题。就立法方面，要对这些存在的问题进行研究，通过制度建设加以解决。

　　目前在保障饮用水水量安全方面，刚才陈斯喜委员讲已经有水法、取水许可和水资源税征收管理条例、黄河水量调度条例等法律、行政法规。这些法律、行政法规对水量调度、用水顺序、用水分配以及控制高耗水产业作出了规定。从这些年的实践看，效果还是比较明显的。在控制影响水质安全方面，首先是控制人为因素污染。国务院在提请全国人大常委会审议修订的水污染防治法中，对饮用水水源和其他特殊水体设立专章进行保护，国务院还制订了淮河流域水污染防治暂行条例、太湖流域管理条例等，并且制订了城市供水条例。这些法律、行政法规，主要是控制人为因素对饮用水质量的影响，对保障饮用水安全起了积极的作用。

　　目前，国务院法制办正在对存在的问题全面地进行梳理，包括制度建设滞后的问题、执法不到位问题，也包括法律规定不健全问题。将根据梳理的结果，抓紧研究制定饮用水安全保障的专项行政法规。

　　(来源:新华网)