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“2012陆家嘴论坛”于6月28日在上海召开，财政部财政科学研究所所长贾康28日晚间在“浦江夜话”上表示，目前10.7万亿地方债还不构成中国公共部门债务超过安全线的总量风险。
贾康指出，把10.7万亿地方债与其他可以通过统计数据和其他数据了解到的公共部门其他债务合在一起，中国公共部门的负债率大概是50%上下，总量上不会造成危机性的、直接的威胁。但是风险确实在积累，而且绝对不可忽视。
在提到近日进入第二轮审议的预算法修正案时，贾康表示，“不能很好地理解，为什么这次预算法进入第二轮修订过程中，否定了第一轮关于地方债的正面表述。”
他同时指出，就地方举债权的实际情况，目前地方税体系迟迟不能成形，在市场经济环境下，地方政府有可能变相举债。
十一届全国人大常委会第二十七次会议26日对预算法修正案草案进行了二次审议，明确规定地方政府不能举债，只有法律或国务院规定才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。
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