宠物烦忧录系列报道之四：亲，养狗规矩知多少_新闻台

　　青海新闻网讯在连续三天的采访中，无论是小区物业、居民，还是公共场所的管理者，都对狗患有着切身感受。只要不影响他人，养狗无可厚非，但是影响了城市卫生、损害了公众利益，就有必要限制和整治。

　　市民谢晖邦说：“我个人认为，现在很多人遛狗的性质变了，把狗拉到外面就是为了让狗拉屎拉尿。我建议在有条件的社区设置一块遛狗区，这样市民可以相对集中地遛狗，尽可能不影响其他人。”

　　魏女士认为，要根治不文明养狗现象，关键在于规范养狗人的行为，如果每个养狗人都能够自觉遵守社会公德，人狗矛盾就会减少。

　　为保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，规范养犬管理和养犬行为，《西宁市养犬管理条例》(以下简称《条例》)于2010年12月正式实施。《条例》的第四条规定：市、县(区)人民政府负责本《条例》的组织实施，建立由公安、农牧、城市管理、卫生、工商行政管理等部门和乡(镇)人民政府、街道办事处组成的养犬管理协调机制。同时，《条例》第二十九条规定：不得携犬进入下列区域或场所：(一)机关、团体、企业、事业单位的办公区、服务区、生产区；(二)医院诊疗区、学校教学区、学生集体宿舍区、幼儿园及其他少年儿童活动场所；(三)公交车辆；(四)商场、宾馆、餐饮场所；(五)风景区、市区公园、城市公共绿地、城市广场；(六)影剧院、博物馆、图书馆、展览馆、体育场(馆)、歌舞厅、游乐场等公共文化娱乐场所；(七)宗教活动场所；(八)其他设有禁令标志的场所。盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，不受前款规定限制。《条例》第四十八条规定，违反本《条例》第二十九条规定的，由城市管理部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，处50元以上200元以下罚款，并收容犬只。

　　尽管有了执法依据，记者在采访中发现，执行起来并不容易。西宁市养犬管理办公室一名姓马的负责人告诉记者，养犬牵涉很多问题，比如犬随意大小便，遛犬惊吓路人、犬咬人、夜晚犬狂吠不止等。养犬管理是一个综合性的社会问题，需要动员全社会的力量齐抓共管，形成合力，才能真正达到管理的效果。市民发现养犬人蓄意放狗伤人或发现疯狗等情况，可以向西宁市公安机关或辖区内的派出所投诉，公安机关会立即派警员前去解决。但犬在市区公共场所随意大小便这些事，《条例》规定应该归城管部门管。

　　西宁市城市管理行政执法局相关工作人员介绍，目前，对于小狗随地大小便的现象，管理起来比较难，要罚款需要证据，但现在的问题关键在于取证难。因为犬拉粪便的行为时间是很短的，要及时发现有一定难度。至于犬惊吓市民、犬咬人等问题应该向公安部门投诉，城管部门只是负责管理市容和环境卫生这一块。 (作者：吴亚春)