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韩旭东
5月20~21日，北约在美国芝加哥举行了第25次峰会。这次峰会上，无论是其启动欧洲导弹防御系统，还是强化“独特伙伴关系网络”，都使得北约的“东向”特点更加凸显。在这种趋势下，有几个观察点尤其值得注意。
其一，北约推行“门户开放”政策扩招新成员，其范围已超越欧洲向亚太方向扩展。
目前，南高加索地区、中亚地区已经被北约死死盯住。北约已对格鲁吉亚和阿富汗两个国家做了大量的工作。北约向格鲁吉亚提供了国防之需，美国为阿富汗陆军装备了武器，这些都在为这两国进入北约做着铺垫。
此次蒙古国首次作为北约“全球伙伴关系”框架内的“和平伙伴关系国”派出了高级代表团参加峰会，足以表明，北约正将其影响向蒙古国扩展。蒙古国以某种身份成为北约的某种“关系国”，或将成为一种必然。由此看来，北约以某种“地位国”身份为诱饵吸收亚太地区越来越多的国家，将是大趋势。
其二，北约要依靠“东向”政策来寻求生存与发展。
冷战结束后，华约消失，但北约不仅没有消失，反而不断扩大。其主要原因是，美国不但没有放弃称霸，反而要独霸，而北约则成了美国进一步扩大其霸权的工具。另一个原因是，随着发达国家利益向全球扩展，北约只有不断“向东”，不断超越北美和欧洲，才能延伸其绝大多数成员国的利益。所以，北约“向东”既符合美国的利益，也符合欧盟的利益，二者都利用了北约这一战略工具。
其三，亚太地区的非传统安全威胁将是北约“东向”进程中的主要借口。
冷战结束后，应对非传统安全威胁日益成为北约跨出防区进行军事行动的主要“缘由”，而这，很可能成为北约对亚太地区施加影响的借口。北约极可能与亚太地区的某些国家共同进行联合军事演习，并以此作为突破口来进入亚太地区。倘若此，其行动对中国安全造成的影响将更为值得关注。
来源：2012年6月16日出版的《环球》杂志 第12期
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