拟禁止地方政府自发债券_新闻台

　　十一届全国人大常委会第二十七次会议26日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。

　　根据会议通过的议程，本次常委会会议继续审议出境入境管理法草案、预算法修正案草案，首次审议老年人权益保障法修订草案、劳动合同法修正案草案、证券投资基金法修订草案等。

　　外国人工作居留证有效期拟缩短至90天

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张柏林作的关于出境入境管理法草案审议结果的报告。出境入境管理法草案已经常委会两次审议。提交审议的草案三审稿，将普通签证的类别和签发办法由国务院有关部门规定明确为由国务院规定，明确工作类居留证件的有效期最短为九十日，将地方制定的边民往来规定限定为地方性法规、地方政府规章。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于预算法修正案草案修改情况的汇报。提交本次常委会会议审议的草案二审稿，增加规定乡镇一级均设立预算；明确市级人大未设立专门委员会的可由常委会工作机构对有关预算草案进行初步审查；增加关于公共预算支出经济分类的具体规定；明确规定除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券；增加规定上级政府应当将转移支付的预计数提前下达；进一步规范财政专户的设立和管理等。

　　每年农历九月初九拟为老年节

　　随着我国经济社会的发展、人口和家庭结构的变化，老年人权益保障出现了一些新情况新问题，需要在法律制度上进一步完善。为加快立法步伐，2011年3月，由全国人大内务司法委员会牵头组织起草工作，经反复研究修改形成了提交常委会审议的修订草案。此次修改幅度较大，新增条款多数属于社会服务、社会优待和宜居环境等方面的内容。草案明确，每年农历九月初九为老年节。

　　会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图作的关于劳动合同法修正案草案的说明。草案从严格限制劳务派遣用工岗位范围，对设立劳务派遣单位实行行政许可，切实维护被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，增加对相应违法行为的处罚，处理好法律实施的衔接等方面对现行法律作了修改。

　　公安部建议刑法增加“毒驾罪”

　　6月26日是国际禁毒日。受国务院委托，国务委员、公安部部长孟建柱作了关于禁毒法实施和禁毒工作情况的报告。孟建柱称，4年来全国共破获毒品犯罪案件32.9万起，抓获犯罪嫌疑人37.8万名，缴获海洛因22.5吨、冰毒36.9吨、鸦片3.7吨、氯胺酮15.5吨。

　　孟建柱强调，要进一步加强法律制度建设，建议在修改刑法时增设“非法制造制毒物品罪”、“非法运输制毒物品罪”等罪名，提高走私制毒物品罪和非法买卖制毒物品罪量刑幅度；针对吸毒驾驶日趋严重问题，增设“毒驾罪”；在修改监狱法等法律时，放宽对多次贩毒、以自伤自残等方式逃避打击的特殊人员的收押条件，增强针对性、操作性。

　　据新华社