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受到西欧国家和美国经济不景气的影响,小微企业的订单在减少,用工和物流成本却在上升;银行不愿给小微企业贷款,民间借贷的利率又节节攀升。很多专家学者认为,解决融资难问题是扶植小微企业的最佳政策,但调查显示,小微企业主最关心的却是利润问题:减免税费,让我们有利可图,这比银行借钱给我们、我们越生产越赔钱要实惠得多。
6月19日下午,在全国政协十一届常委会第十八次会议专题讨论会上,台盟中央副主席黄志贤将这一调研结果带到了会场,立即得到了在场常委和委员的认同。
“税费政策不公已经成为阻碍小微企业发展的主要问题。小微企业大部分从事的都是服务业,而按目前的税制,制造业的税负为3%,服务业为5%,这不仅不利于制造业内部服务活动的外置化和服务外包,也制约了服务业专业化、社会化发展,对个体企业来说,更是使本就微薄的利润再次摊薄,加快税制改革势在必行。”巴音朝鲁表示。
“要使‘中国服务’像‘中国制造’那样成长壮大,走向世界,必须切实把这个轻资产、广就业、惠及民生、涉及千百万小微企业的税负降下来,同时,还要认真清理并取消所有不合理收费。”张志刚委员关注服务业发展多年。他提出,应把自2012年1月1日起在上海市交通运输业和部分现代服务业开展的营业税改征增值税试点尽快推广。
当前,我国财政收入主要靠大中企业,小微企业虽然数量众多,但其税收在财政总收入中占比却并不大。一方面,小微企业税源分散,征管难度大、成本高;另一方面,小微企业由于规模小,抗风险能力低,对税收问题也更加敏感,处理不好容易造成征纳矛盾,影响社会稳定。因此,在陈明德委员看来,免除小微企业税收是解决上述问题最简单的办法。“应免征小微企业的一切税收,让它们在一个好的政策环境里成长起来,更好地为促进就业、促进经济发展、促进社会和谐等方面服务,待它们成长为中型企业,再征收它们的税费不迟。”
列席会议的国家税务总局政策法规司副司长谭珩的发言最受委员们的期待,也正因此,谭珩的发言显得字斟句酌:“近几年来,国税总局实施了很多减轻小微企业税收负担、降低小微企业纳税成本的政策措施,但总体上说,税收政策还缺乏稳定性,税收优惠还有待深化。近期,我们将进一步扩大小微企业所得税的优惠范围、扩大营业税改征增值税的试点范围、研究扩大增值税、营业税起征点适用范围、研究采用核定征收方式企业享受有关税收优惠的可能性,并大力推进正税清费进程,减少税外收费,减轻小微企业整体经济负担。”(吕巍)