东莞政务创新面临两方面因素制约_新闻台

　　记者：面对当前国内外环境，结合东莞实情，东莞的政务制度与政府行为还需要在哪些方面努力？

　　杨波：从国际环境来看，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。国外市场需求不足，对东莞的外向型企业影响很大。从国内外环境来看，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，东莞也处在这个大的经济环境下，需要清醒地看到经济社会发展面临的问题和存在的隐忧，提高政府管理和服务水平，趋利避害，有效应对。

　　从政府自身建设来看，也有一些需要加强和改进的地方。比如，政府的创新意识、行政效能、服务水平等还有待改善，一些政府工作人员存在小富即安、小进则满、不求有功、但求无过的浮躁思想与懒散作风。应认真有效加以解决。

　　记者：现行东莞制度创新与行为创新面临哪些条件制约，如何破局？

　　杨波：这种条件制约主要有两个方面。一是外部环境。从当前的“三打两建”活动来看，从一个侧面市场环境和社会环境方面存在的突出问题，反映出制度创新与行为创新存在的外部条件制约。所以，要开展打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”活动。集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子，严厉查处一批制假经营单位，取缔一批制假售假地下窝点，查破一批重点地区和突出问题，形成高压态势，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪活动。应该通过“三打两建”活动，进一步解决突出问题，努力营造良好的市场和社会环境。

　　二是政府内部因素制约。创新的阻力很多，包括陈旧观念、思维方式惯性，政府部门尤其是管理人财物、有审批权的部门不一定愿意放权，公务员存在管理容易服务难的情况。还有些创新涉及到体制问题，比如财政税收、金融问题，在市级政府做大的创新和调整很难。但在条件许可的情况下，可尝试做一些工作机制和具体服务方式的创新。