巴西里约峰会草案需进一步完善_新闻台

里约峰会草案将贫困视为最大的挑战。（自法新社）

　　在“里约+20”峰会召开前，东道主巴西在得到联合国授权主持会谈后宣布了一项新的谈判文本草案，号召各国坚持各自原先承诺的优先序，并须将消灭贫困视为“最大的挑战”。但各方只同意了草案文本约37％的内容。

　　据BBC披露的50页该项文本显示，草案在原则上坚持给予了发展中国家支持，但仍没能使西方国家为发展中国家可持续发展提供资金和技术援助做出明确承诺。

　　地球之友的国际气候负责人阿萨德?拉赫曼（Asad Rehman）说：“面对一些发达国家的立场，尤其是美国单方面撕毁了1992年《全球首脑会议协议》，此项文本草案似乎想阻止我们这种退回的趋势，但它没有清晰地表达出目前所关注的问题。面对着地球面临的三重危机——气候灾难、支离破碎的经济系统以及由其所造成的不平等的、不可持续的消费模式的深化，这项文本草案没有表达出必要的政治需求。”

　　然而，此项文本对发达国家和发展中国家在迈向可持续发展进程中“共同但有区别的责任”原则予以了确认，对于发展中国家要求每年提供300至1000亿美元以发展“绿色经济”的问题没有给出任何具体数字。（1美元约合6.33元人民币）

　　针对联合国秘书长潘基文所提出的发展可再生能源并提高能效，到2030年使地球上的每个人都能拥有现代能源供应服务，但本次草案也只是“注意到”，没有予以签署以支持。此外，该项草案文本也没有像一些国家一直所提倡的那样，提出任何结束化石燃料补贴的承诺。

　　在经济指标中，草案表示：“有必要开展更广泛的措施以促进各国国内生产总值的发展，从而更好地进行政策制定”，并要求联合国的统计人员开始针对这个问题开展工作。

　　政策分析师埃里卡?卡罗尔（Erica Carroll）说：“文本仍然承认富裕国家和贫穷国家在可持续发展方面肩负着不同的责任，这一点很好。但我希望看到对这些工作的开展予以更多更强的支持，以确保世界上的每个人都能有可持续的能源供应，并使各国更热衷于追求其他方面的综合发展，而不仅仅是国内生产总值的增长。”

　　此外，许多环保组织已敦促会议应至少承认并达成保障每个人在食物和水的基本权利。但会谈期间美国对草案文本中规定的对食物的权力已予以反对，但对水却保持了模棱两可的态度。

　　为处理利益相关方问题，在联合国可持续发展进程中成立了利益相关方论坛，作为一个单独的工作组。该论坛的执行主席法鲁克?尤拉说：“享有清洁安全的水和环境是人类必不可少的生活要素和人权之一，联合国之前的有关决议也已对此有所声明。里约+20峰会的主要成就之一就是加拿大和英国已分别在第一时间公开承认了人类对水和环境的普遍性权利。”

　　草案还对欧盟近期向入境的航空公司收取温室气体排放的行为表示反对，认为欧盟国家或区域性集团不应采取“单方面行动以应对区域管辖范围外所造成的环境挑战”。（刘嘉）