社会建设支出要年增2个百分点_新闻台

　　全市首次社会工作专题培训班开课记者获悉“十二五”期间——

　　本报讯（记者刘竞宇通讯员易剑）昨天上午，全市首次社会工作专题培训班在市委党校大礼堂开课，来自各单位、镇区的180多名专兼职干部参与了本次培训，市委副书记、政法委书记、市社工委主任邓小兵在培训班上作了专题报告。来自省社科院、省委党校、市委党校的专家学者围绕社会建设与社会管理的话题进行授课。

　　着力解决四大社会建设核心问题

　　据了解，在市第十三次党代会以及今年的全市社会工作会议上，中山明确了当前和今后一个时期社会建设的目标和措施，并将重点任务作了分解，同时成立了社会建设督导组，从下个月起，四个督导组将前往各自负责的镇区以及相关部门开展督导工作，培训班上邓小兵强调，督导组代表市委市政府前往各镇区督导，各镇区需要积极配合。

　　对于关系全市社会建设大局的核心问题，他认为需解决好“均衡化”、“参与性”、“强基础”和“信任度”四方面的问题。

　　制度建设成市社工委成立后首个任务

　　省第十一次党代会明确提出要创新社会治理模式，邓小兵认为，创新社会治理模式重点要把握好“社会”、“治理”和“创新”三个关键词。

　　记者了解到，从去年开始中山镇区实绩考核的权重，经济建设与社会建设各占一半，市委还要求“十二五”时期市、镇两级财政对社会建设支出的比重逐年递增2个百分点。邓小兵指出，中山基层许多创新经验可直接上升为市级政策，市里的创新部署也很容易在基层推广应用，如流动人口积分制。

　　如何才能创新社会治理模式，邓小兵认为，需要处理好公平与效率、顶层设计和基层探索、统筹兼顾与重点突破以及软硬件建设的关系。他提到，在顶层设计和基层探索的关系中，市社工委成立后的首个任务，就是加强制度建设。

　　从源头上化解社会矛盾

　　“加强社会建设，从当前迫切需要来看，就是要从源头上化解社会突出矛盾，实现社会的长治久安。”在专题报告中，邓小兵称，这几年全市信访总量尽管有下降，但仍处于高位，社会矛盾居高不下，造成的原因有多方面，当中包括近几年城市建设加快，牵涉利益格局的调整，特别是道路交通等民生项目全面铺开导致征地拆迁增多，传统产业转型升级引发劳资纠纷、债务纠纷等，这些都要引起高度重视。

　　四大社会建设核心问题

　　一、“均衡化”问题，加快民生事业和基本公共服务均等化，鼓励就业创业，加快市民关心的民生项目建设，如：对于河涌黑臭的问题，需加快污水收集管网建设。

　　二、“参与性”问题，即使发展过程成为共建共治共享的过程，当中要加快政府向社会组织购买服务的步伐，抓紧筹建社会组织培育发展专项资金，加强对社会组织的引导和监管等。

　　三、“强基础”问题，注重发挥村（居）在基层治理中的核心作用，如：有个别问题是基层建设未完全适应形势发展，包括村（居）“行政化”倾向严重、社区治理及运行成本相对较高等问题。

　　四、“信任度”问题，密切党群干群关系。如：板芙通过聘用兼职群众联络员，在镇村两级建立群众工作站，广泛收集群众意见，使镇村决策更贴近需求。

　　(来源:广州日报)