民生工程建好更要管好_新闻台

　　民生工程，建好只是开篇。管好用好，真正惠民生、长久惠民生，却是一篇大文章。近年来，泗县着力解决实施民生工程中出现的投入不足、责任不清、重建轻管、知晓率低等问题，把民生工程打造成民心工程，2010年、2011年连续两年荣获“全省民生工程先进县”称号。

　　多方筹资，解决投入不足问题。发挥政府投入的主导作用，建立国家扶持一部分、地方政府财政投入一部分、受益群众自筹一部分的多元化资金筹措机制。在县财力紧张的情况下，科学编制“民生预算”，对民生项目县级配套资金足额列入年度财政预算，细化到具体项目和实施单位，做到不留缺口。同时，完善资金快速拨付、应急预拨机制，开辟资金拨付“绿色通道”。

　　规范运作，解决责任不清问题。树立精品意识，重点抓好项目方案实施、整体计划与时间安排等环节，全程跟踪问效。对补贴补助类项目实施管理一体化、平台一网联、审核一线实、发放一卡通、服务一站办“五个一”；对工程类项目，抓好项目负责人、机构人员、项目制度、项目责任“四落实”，严格执行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理。建立健全县长分工责任制、分管领导联系制等，将民生工程实施情况纳入干部政绩和机关效能考核体系，实行“一票否决”。

　　延长效益，解决重建轻管问题。针对民生工程“有钱建设、无钱管护”和“重建轻管”等问题，按照“谁建谁用，谁用谁管”的原则，提出不同的管护要求和管护标准，明确工程权属、管护主体、管护责任，确保管护人员、费用、措施“三到位”。管护资金列入财政预算，实行“专款专用、封闭运行”，并通过以奖代补和项目直补的方式，给予管护单位一定的奖励或补助。进一步完善考核奖惩，把管护工作落实情况纳入年度考核，实行“一把手”负责制，对落实不力、管理不到位、养护质量差的，进行行政问责，形成良性运行机制。

　　创新宣传，解决知晓率低问题。发“三张纸”：《致农村(城镇)居民的一封信》发到人，民生工程政策宣传年画发到户，明白纸张贴到村庄；设“三个栏目”：在报纸、电视台和政府网站开辟“民生工程专栏”；树“三块牌子”：在每个乡镇和村设立固定宣传牌，在每个项目点安装永久性标识牌，在城乡主街道及人口集聚地装置宣传标语牌；开展“三项活动”：组织开展宣讲，利用红歌赛举办有奖知识问答活动，举办政策大型巡回演出活动，为民生工程建设营造良好的舆论氛围。

　　――泗县县委书记晏金星日前在调研民生工程实施情况时说(记者何雪峰整理)