西安晚报：公共服务不宜打上户籍烙印_新闻台

　　上周六，北京市公共自行车服务系统正式启动试运营，这是政府部门首次试点公共自行车。北京市交通委介绍，今年年底，北京市将建成2.5万辆公共自行车，并实现通存通取。据介绍，在试运营阶段，服务对象须有北京市户籍，未来或有望覆盖长期居住的非本市户籍居民，以及外地来京游客。（6月17日《京华时报》）

　　北京市推动公共自行车的做法堪称大手笔，其年底覆盖市内8个区域2.5万辆公共自行车的远景，让人十分振奋。一些具体的运行细节，诸如统一编号、通存通取、租金上限、申请延迟等等，也都显示出浓浓的人性化意味，可圈可点。不过，服务仅限北京市民的设定显然有违公共之目标，而未来的可能性则更是含糊不清。

　　首先，自行车既称“公共”，就应该涵盖所有人群，而不应该人为地圈定北京市户籍人口。无论是有户口的北京市民，还是没有户口、却长期工作生活在此的“新市民”，都需要穿行在这个城市里，也都有权利获得政府提供的普遍公共服务。政府部门大可不必在这个问题上刻意设限，哪怕是短期的，也容易给人一种“人分几等”的不好感觉。更何况，某种程度上讲，那些常年在北京城里打拼的外地人，可能更需要公共自行车。

　　其次，即便从技术上考虑，公共自行车实现普遍服务也并非是什么太难的事情。从报道可知，市民办理租车手续，需要开通一卡通实名租车，并缴纳200元的保证金，这样的程序并无特别要求于北京户籍的。只要拥有真实、合法身份的公民，包括外国公民，只要愿意接受这些条件，为什么不可以办理租车手续？即便出现恶意租车的情形，租车人的真实身份信息是一种约束，而保证金则是另一种约束，大可不必过于担心，将其排除在外。

　　最后，目前“免费+低费”的计时计费模式，可以看做是一种运营模式，而不一定非要理解成是政府对北京市民的一项福利待遇。据北京市交通部门披露，公共自行车项目政府固然投入了项目启动资金，但是，整个运营管理却是由运营商负责的。据了解，今后，公共自行车还有望逐步放开广告经营，等等。也就是说，这样一件事情完全可以看做是在政府支持下的商业运作，而并非政府直接向民众派发红利，因此，不用担心外地人会分去北京市民的一杯羹。

　　公共自行车本来就应该属于公共的，每一个在这个城市里游走的人都能够很方便地使用这些自行车。门槛再低些，范围再广些，服务再周到些……而外地人对于普遍服务的期待，也可以更具体、更贴近些，马上就能好的事情，何必未来？惟其如此，也才有可能切实解决北京市交通拥堵的难题；也才能体现“包容”的北京精神。