“三分监管”提升食品生产监管工作效能_新闻台

　　中国江苏网6月16日讯江苏省质量技术监督局认真贯彻国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,落实省政府“既立足当前,强化整顿措施,严格环节监管;又着眼长远,加强制度建设,健全监管机制”食品安全工作总要求,强化基础建设,创新工作模式,狠抓食品生产监管效能,全省食品生产监管工作取得了良好成效。

　　一、加强三项保障,强化基础建设

　　一是加强机构人员保障,多途径扩大食品监管队伍。充分利用现有资源,将食品监管、稽查执法、检验检测融为一体,形成管、查、检“三位一体”的监管模式。在全省各级质监部门设立了食品生产监管机构,成立了食品质量安全监控中心,设立食品稽查机构,参与食品生产监管人数增至680多人,有力充实了一线食品生产监管力量。

　　二是加大监管经费保障,多渠道争取经费支持。

　　三是加强监管载体保障,多方面提高食品应急能力。全省已建成食品及相关产品国家质检中心5个,2009年至今投入食品检测设备资金1.13亿元,新增检测面积3万平方米,配备食品快检设备100多套,为基层配备食品安全监管应急反应车近百辆,投入资金1200万元。

　　二、实现三项创新,提升监管效能

　　一是实现监管方式创新,利用“三分监管”提高监管效能。实施产品分类、企业分级、监管分等的“三分监管”监管方式,将全省9637家获证食品生产企业分为:A类733家、B类3867家、C类5037家,按Ⅰ(红)至Ⅴ(绿)五个等级进行监管。实施“三分监管”后,监管效率得到有效提升。该项工作荣获了2011年中国食品安全法治高峰论坛“首届全国食品安全制度创新十大最佳事例”,省政府何权副省长专门作出批示,肯定该项工作。

　　二是实现监管模式创新,利用“三位一体”实现闭环监管。实施“三位一体”监管模式,有利于形成发现问题,分析问题,解决问题的闭环监管。2011年,共组织1866余次食品执法检查,立案查处案件1462起,涉案货值4323万元,其中查办大要案件58起,移送公安机关案件49起。

　　三是实现监管措施创新,利用“四项举措”提高应对能力。组织食品监管人员培训,提高全面履职能力;组织应急演练,提高应急处置能力;组织风险分析,提高食品安全预警能力;组织“开门查质量”,提高群防群治能力。2011年抽查食品15036批次,平均合格率为97.5%,食品抽查合格率连续6年保持上升。2011年11月,江苏省质监局首次通过省局网站向社会公开了全部监督抽查数据。2012年4月公布了今年第一季度省级食品监督检查结果,让全社会了解最新的食品质量状况。

　　三、发挥三方力量,提高监管合力

　　一是发挥协会作用。定期与行业协会召开联席会议,了解行业生产状况和可能存在的“商业秘密”和“潜规则”,搭建监管部门与行业协会的沟通平台。

　　二是发挥媒体作用。利用江苏省质监局门户网站,发布政策法规、工作程序、办事指南。积极借助媒体加强食品监管,与报纸、电台、电视、网络等媒体加强合作,开办《质量知识窗》、《每周质量关注》、《每周看质量》、《苏网质监》等4个栏目,其中《每周看质量》栏目收视率位居江苏城市频道同时段第一。

　　三是发挥社会作用。推动建立政府领导、部门协同、企业主体、社会参与的食品安全工作机制,既依靠监管部门,又走群众路线,充分调动人民群众参与食品安全隐患治理的积极性和主动性。

　　(江苏省质量技术监督局)