专家：中国人权行动计划涵盖权利更全面_新闻台

　　人民网6月13日讯 6月13日，南开大学周恩来政府管理学院副院长、人权研究中心副主任、中国人权研究会理事常健，中国社会科学院国际法研究所所长助理、中国社会科学院人权研究中心副主任、秘书长柳华文做客强国论坛，以“解读《国家人权行动计划（2012－2015年）》”为题与网友进行在线交流。

　　网友“孙亚非”问，我们《国家人权行动计划（２０１２－２０１５年）》中列出的各项权利或权益比《国际人权条约》多还是少？可否比较？

　　柳华文表示，权利的分类有很多标准和方法，一项基本权利还可以细分出若干项具体权利，所以，很难说国际人权条约或者我们的行动计划，包括了多少数量的权利。有一点是很明确的，行动计划在制定过程中，非常重视吸收转化和落实我国参加和批准的联合国国际人权条约的有关内容。比如说，在儿童权利部分，计划强调，要根据儿童最大利益原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利。儿童最大利益原则，也就是我们常说的儿童优先原则，正是联合国《儿童权利公约》的核心原则。计划还单独规定了“国际人权条约义务的履行”的章节，强调认真履行已参加的国际人权条约。制定和实施《国家人权行动计划》是在国内实施国际人权条约的重要方式，但不是唯一方式。作为缔约国，中国政府还通过立法、行政、司法等方式实施国际人权条约，这对于我国人权和法治事业的发展具有重要意义。

　　另外，行动计划的框架结构、权利分类和术语的使用也尽可能地与国际人权条约保持了一致。行动计划不可能全部列举或者搬用我国参加或批准的20多项国际人权条约的内容，但是，两者存在着有机的密切联系。

　　常健指出，国际社会有关人权的宣言和公约有很多文件，有些人权是在全世界达成共识的，有些人权还处于争议的状态。在中国制定的《国家人权行动计划》中涵盖了几十项权利，这些权利是国际核心人权公约都涉及到的。同时，这些问题也是针对中国本身现实存在的问题有所侧重。与其他国家的《国家人权行动计划》相比，中国《国家人权行动计划》的一个显著特点就是权利涵盖比较全面。很多国家的《行动计划》只是着重涉及几个方面的权利，而中国采取的是全面推进人权事业的原则。（董菁）