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乐从农村集体资产交易所正在进行村地租用拍卖。/佛山日报记者张嘉颖 摄
佛山日报记者曾庆斌 通讯员胡志实
顺德区农村综合改革现场会昨天在乐从召开，顺德区委常委、常务副区长邓永强希望全区所有镇街像乐从一样全力推进农村综合改革，并为改革中遇到的问题现场支招。
阳光交易集体资产增值8倍
顺德首个农村集体资产交易平台——乐从镇农村集体资产交易所，自从3月15日成立以来，共进行集体资产交易21宗。其中成功交易14宗，成交金额共462万元，平均比交易底价高出51%。
其中交易金额最大的一宗是，沙滘南村南围塱460亩农用地拍出305万元，比该地块上次招投标总值高出8倍。
其他镇街中，伦教农村集体资产交易管理所已于6月1日挂牌，北滘、陈村、容桂等镇街也已制定交易所管理规则，即将择日挂牌开业。
多个镇街昨天在汇报中指出，农村集体资产中相当多证照不全，按现行规定无法进入交易所阳光交易。
乐从镇党委委员陈碧云介绍，各村居录入农村集体资产交易管理系统的资产共9018宗。其中1834宗建筑物资产中，有证物业仅178宗，只占全部建筑物资产的9.7%。
由于历史原因，顺德农村集体资产中有相当部分属于违法用地、违法建筑，证照齐全的估计不到30%。
对此，邓永强表示，证照不全的物业，如果涉及到产权变更的，肯定不能透过交易平台来“洗白”。不涉及产权变更的，能否上市交易、如何交易，需要进一步研究。
完成千宗去世股东股权流转
农村股份社股权流转试点，是顺德农村综合改革今年力推的工作。有镇街在会上明确表示，因为股份社股权涉及股权固化、外嫁女等诸多问题，难度太大，暂不申请成为试点。
与此同时，北滘等镇街已经选好试点村居，大良、乐从等镇街已经全面启动股权信息化，着手将股东信息录入电脑。乐从已经在26个股份社开始股权流转。
“2001年股权固化至今，乐从镇村居股份社股东去世约4600人，现在共办理流转（继承）手续1000宗。”乐从镇社工局相关负责人介绍，预计今年年底，将完成流转手续3500宗，约占总量的75%。
一村两个集体经济组织？
由于历史原因，顺德不少村居同时存在村（居）委会资产办、股份社两个集体经济组织。
资产办是原生产大队（管理区）一级的各种生产要素优化组合设置的经济联合社演变过来；股份社是原生产队一级的各种生产要素优化组合设置的经济社演变过来。
“现在的资产办都是从股份社租地建房，获取物业租金收益，用于村（居）委会公共服务。股份社收益则用于股东分红。”乐从社工局林承龙介绍，资产办、股份社两套管理人马经常容易引发矛盾冲突。
乐从准备7月起在荷村率先进行改革试点。根据方案，荷村村委会资产办的资产将全部交给股份社管理，股份社每年将25%的集体经济收入划给村委会资产办，用作村内公共服务经费。
林承龙说，一村内是否要保留两个集体经济组织，由村居自主决定。邓永强则表示，一村居内有两个集体经济组织，容易造成资产产权不清晰。在政社分离的背景下，需要研究如何引导股份社的经济收益适当投入村居公共服务。乐从等镇街的做法是一种有益探索。
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