由于五华地处昆明市主城核心区，所以也成了沿街乞讨人员的“重灾区”。记者在走访中发现，这些乞讨人员分布在小西门、翠湖周边、圆通街、南屏步行街、青年路、盘龙江沿岸等地段。

　　马正坤是五华区民政局返聘的流浪人员救助工作人员，他和自己的同事张丽每天都会来到南屏街进行劝导。由于做这份工作已经有1年时间，这里的乞讨人员大多认识他们。马正坤说，目前，五华区内流浪乞讨人员共有100多人，80%以上的人员都是职业乞讨人，真正需要救助的人只占5%。“好多人都是开着摩托来乞讨的。”据他了解，这些人平均每天有80元左右的收入，一个月下来也有2000多元。

　　乞讨人员回户籍地会纳入低保

　　作为五华区“爱我昆明 美在春城”的活动之一，五华区流浪乞讨人员的整治工作由区民政局牵头开展。五华区民政局副局长李宏伟说，一般他们会将愿意接受救助的流浪乞讨人员送到昆明市救助站，并免费为其购买车票，护送其回到当地的民政部门，而这些人回去后，也会得到一些生活保障。

　　“这些人一般都会被纳入当地的低保范围，基本的生活肯定是可以保障的。”李宏伟以昆明为例介绍说，这些人被纳入低保范围后，每月会得到370元的补助。如果是重度残疾人员，这个补助还会提高20%。并且，低保户均可申请廉租房，每月的租金是每平方米1元。如果遇到物价上涨，还会得到一定的补贴。

　　救助工作纳入“门前三包”责任制

　　随着活动的开展，五华区已经为这些流浪乞讨人员建立了详细的档案，以确保工作的进行。但是，由于这些人员乞讨的收入与低保之间相差很大，劝返工作开展困难。为此，五华区将出台《关于建立流浪乞讨人员救助管理办法长效机制的工作方案》，其中提到充分利用公安、城管、社区网格化管理的优势和资源，发挥街头巡逻警察和城市管理人员的作用，真正做到发现一个，劝返、指引、护送一个。

　　根据相关救助措施，对16岁以下的流浪乞讨未成年人，和无民事行为能力的流浪乞讨人员视作自愿救助，实施保护性救助。其中，6岁以下的儿童送昆明市儿童福利院，6岁以上的送昆明市流浪儿童救助保护中心。对流浪乞讨的老年人和残疾人实施帮扶性救助，对流浪乞讨人员中的重大疾病患者和精神病患者实施救助性救助。

　　同时，对不听劝返或多次（三次以上）劝返无效的流浪乞讨人员，交由城管综合执法部门送市救助站进行救助。户口属于五华辖区内的，由户籍所在地的街道办事处及社区接回妥善处理。并将流浪乞讨人员救助工作纳入城市管理“门前三包”责任制中，凡商铺、饭店等门前有乞讨人员的，由责任主体负责劝离或引导其到救助站接受救助。公共场所则由产权单位负责。而对强讨、强要人员，由公安部门予以处罚。街头卖艺、噪音扰民由城管部门予以取缔。