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6月12日上午,长沙市政府召开新闻发布会,正式推出《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》。
红网长沙6月12日讯(记者 曾小颖)6月12日,长沙市政府召开新闻发布会,向公众正式推出《长沙市推进社会管理法治化实施纲要》。明确提出“社会管理法治化”目标并给出实施纲要,长沙的举措在国内尚属首次。
不同于一些地方政府将“社会管理”简单等同于“维稳”,结果陷入越维越不稳的“维稳怪圈”。长沙希望以“社会管理法治化”趟出一条新路来。2011年上半年,长沙着手《长沙市社会管理法治化实施纲要》的起草工作,并于7月提交第三届“法治政府 南岳论坛”进行讨论,在北京大学法学院召开征求意见稿专家论证会,获得专家一致好评。由于《法治湖南建设纲要》明确提出要“营造公开、公平、公正、可预期的法治环境”,作为湖南省会,长沙市“社会管理法治化”的提法令人关注。
《纲要》提出长沙将用三年左右的时间,用法治的思维、方法和手段,初步建立切合长沙实际的社会管理体制和机制。将着力于推进:社会管理决策程序、决策执行、民生保障、公共安全管理、流动人口和特殊人群服务管理、资源节约环境保护、社会信用体系建设、虚拟社会管理、社会组织培育发展与社会纠纷防范化解法治化共计十大重点领域的法制化进程。
主持《纲要》起草的长沙市政府法制办主任陈剑文介绍,《纲要》体现了依法管理与大胆创新相结合,全力制约与权力保障相结合,优化管理与优质服务相结合,程序正当与高效便民相结合。不结合了长沙实际,亮点突出,更提出了在民生保障以及治安、治难、治堵、治差、治脏等方面要进一步加大力度,推进关系民生等重点领域的法治化程度。
为保障纲要的顺利实施,长沙市政府还将增设了社会管理法制化协调委员会机构,建立《纲要》任务分解机制,将任务分解落实到具体的市直部门。每个市直部门工作完成情况将纳入到年终绩效考核。
作者:曾小颖