法制日报：一天溺亡十几人，不能让夏天变成“危险季节”_新闻台

　　6月9日10时40分,在哈尔滨市呼兰区方台镇高家村附近的松花江边发生一起学生溺水事件,1名女中学生在岸边洗手时不慎滑入江中,5名同学手拉手营救时不慎一同溺水。其中一男一女两名学生被好心人救上岸,另外4名学生遇难。同一天,山东省莱芜市11名学生在河中洗澡,7人溺水,至19时50分,7名中学生已全部打捞上岸,但已全部死亡(6月10日《黑龙江晨报》)。

　　除了这两起令人窒息的溺水事故,最近被礼赞的“最美孕妇”也救了一名落水儿童。一到夏天,就不时爆出溺水事故,每年有无数家庭因溺水事故而支离破碎,为此,有人惊呼“夏天是危险的季节”。卫生部发布的权威数据显示,估计全国每年有5.7万人死于溺水,不管是在农村还是城市,溺水已成为我国儿童伤害死亡的首要原因。当然,综观最近几起溺水事故,死亡的不只是儿童,还包括少男少女。

　　面对高发的溺水事故,政府部门须拿出有针对性的制度设计。据世界卫生组织发布报告称,不同于发达国家,中低收入国家大部分的溺水死亡与娱乐或休闲无关,而与人们的日常活动有关。这对防范来说,境域太广,监控难度很大。另外,与国家民族的经济文化水平、社会人们的文明程度关系密切。而具体到中国,疆土辽阔,经济、文化的地域差别很大,人们的文明程度、风俗习惯等差别也很大。基于此,对于我国来说,构建溺水防范体系,应该遵循分类指导的原则。

　　制度设计应落到实处。溺水、道路交通伤害、跌倒成为儿童三大杀手。去年,卫生部专门印发伤害干预系列技术指南的通知。很显然,这是痛定思痛的亡羊补牢之举,但指南发布后,其效果如何尚须检验,否则也不至于如今这样频发溺水事故。

　　留守流动儿童是溺水事故高危群体,须重点教育防范。5月6日,江西省宜春市一农村,某家留守老人的5个孙子孙女,在水塘溺亡,只有最小的孙子生还。5月20日,湖南省长沙市长沙县3名留守儿童溺水,1人溺亡。留守儿童溺亡,不容忽视,这再次提醒人们关注农村空心化现象,一个细节是宜春的这起事故发生后,老人曾急忙向村里人求救,但却没有找到1个能下水救人的年轻人。因为在这个季节,年轻人都出门打工去了。怎么办?当地政府不妨派人对所有留守儿童和空巢老人摸底造册,一方面进行帮扶,解决他们的实际困难,另一方面建立留守儿童之家,让留守儿童免于危险侵袭。

　　当然,让包括留守儿童在内的未成年人掌握基本的避险意识,殊为关键。虽然目前一些中小学加强了对孩子的生命教育,但多流于形式。有消息称,在德国,小孩一般3岁可上幼儿园,在3年的时间中,他们会参观警察局,学习如何报警；参观消防警察局,学习灭火和躲避火灾；坐有轨电车,学会记住回家的路线；跟老师去超市买东西,学习付钱和选货……3年后,他们具备初步的生存能力。如果我们的幼儿园也这样培养孩子,别说溺水,就是其他意外兴许也能避免。

　　在近期发生的溺水事故中,有一起不能不提。5月26日下午3时左右,山东省阳信县流坡坞镇黄家村4名儿童在村南一深水沟边玩耍不幸溺水。这时年仅13岁的男孩黄志磊正好经过此处,他不会游泳,看到旁边有个管子,便拿起来使劲扔过去,落水儿童抓住管子,先后被拖上来(6月9日《大众日报》)。不会游泳不可怕,如果掌握救助本能,也能智救落水儿童。

　　夏天是美好的,不能让溺水事故使夏天变成危险,多一些制度性的防范,也许就能少一些溺水事故。