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男子开车送亲戚后收油钱被当“开黑车”罚8千元。近日,江苏泰兴的潘先生送亲戚到南京机场搭乘飞机,抵达机场时亲戚为了表示谢意,在车上放了过路费和油钱共650元,刚好被“抓黑车”的稽查人员看到,潘先生被处8000元的罚款,感到很冤。对此交通运输处回应:潘先生无营运资质,双方有收费事实,此次执法于法有据,程序合法。(6月7日《扬子晚报》)
尽管此事在网络上引发了较大争议,但就其本质而言,完全符合非法营运的两个要件:其一,车辆不具备公共客运资质;其二,双方涉及金钱交易。可以说,此事事实清楚、定性准确,并无不妥。
事件之所以引发争议,主要在于几个细节。其一,涉事双方确系亲戚关系;其二,亲戚给钱时,潘先生推让了一番,连说不用了。双方是否系亲戚,并不影响关于非法营运关系的确认。而现行有些“兼职黑车”(即偶尔为之,不以此为主业),大多数情况下都是为亲戚朋友和熟人提供服务。至于对方给钱时的推脱,或许是确实不想要,但也可能只是为了面子和礼貌“意思”一下而已。这些细节确实有值得斟酌和推敲之处,而相关部门在进行处罚时,也据此进行了“从轻发落”——根据《南京市公共客运管理条例》第60条规定,非法营运的处罚区间为“五千元以上,五万元以下”。
还有一个细节,让我坚定了对“送亲戚收油钱罚8千”并无不妥的判断。泰州开到南京运营价格行情为600-700元,成本价在300元左右,远高于成本价的对价也是认定黑车的另一个因素。潘先生的亲戚给的,恰恰是650元。潘先生称,亲戚是想到他当天特地请假并起早送自己去机场,一路付了不少过路费,之前又多次借他的车出游,没给过油钱,就借这个当口,一并把这次的过路费,和以往的油钱都算了个数,给了他。为何非要在机场算以前的汽油账,并且算好的钱恰恰符合泰州开到南京的价格行情?如果说纯属巧合,未免有点牵强。
非法营运问题多多、隐患多多,在国外也属严厉打击的对象。国内不少地方黑车都很猖獗,打击力度理应加大,不能手软。同时,我也非常理解:网友们质疑的,可能不单单是这一件事,而是想表达对现如今存在的“执法”变“执罚”甚至出现“钓鱼执法”现象的不满。而这些方面,相关部门确实需要引起重视,用公平公正和公开透明的执法去消弭公众的疑问。