市场机制请在这里止步_新闻台

　　中国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，截至2011年底，60岁及以上的老年人口总量1.85亿，占总人口的13.7%。上海又是中国第一个人口老龄化的特大城市，老年人口比重已经达到24.5%，预计到2015年，老年人口比重接近30%。“未富先老”，是我们碰到的一个新问题，一个人家都没有碰到的新问题。

　　令人欣喜的是，浦东新区在破解这个新问题时，又来了个“率先”。从《浦东时报》上看到，今年，浦东新区在“为老”实事项目上有着具体目标：新增养老床位710张、新建老年人日间服务中心5家、新设老年人助餐点6家，并新建老年人标准化活动室20家，享受社区居家养老服务人数达到5.08万人。同时，开展老年人社区援助服务，为1.5万名高龄老人提供家庭互助服务，为120户低保困难家庭提供居室适老改造服务，等等。

　　数字是枯燥的，数字中蕴含的情感却是炽热的。因为这具体目标不是轻而易举能实现的。在浦东，一方面，老年人口急剧增加，据预测，到“十二五”末，新区户籍老年人口将达到83.9万，约占户籍人口总量的25%左右；另一方面，随着社会的发展，养老需求也呈多元化、多层次、多样化的趋势，社会对更加丰富多样的养老服务的需求日益迫切。但新区的有关部门“攻坚不畏难”，采取各种扎实而具体的措施，加快建立与浦东经济社会和人口老龄化发展要求相适应的养老事业发展格局，打造具有时代特征、上海特色、浦东特点的养老服务体系。真可谓，“一枝一叶总关情”。

　　人们注意到，新区将以优化布局和分类管理为重点，鼓励发展多层次、多元化的养老服务，在充分发挥公建养老机构托底保障作用的同时，积极动员和支持社会力量投资兴办各类养老服务机构。这里，“充分发挥公建养老机构托底保障作用”，是一个了不起的宣示。它意味，政府将更突出养老服务事业的社会公益性质，而不是将市场机制简单地引进养老服务业。这是很有眼光的。因为即使在当今西方经济学界，已经有“穷人经济学家”质问：市场和“公共广场”有别，在市场中有效的交易，是否也适用于公共品或半公共品的分配？属于公共广场的物品或价值（比如健康医疗、教育、社会保障、养老、安全秩序、司法正义，以及荣誉名号等）是否也能用金钱进行交易，而且不产生其他的负面效应？换言之，市场的交易有没有效率和道德的限度？他们的结论是，倘若市场机制越过了市场的界限，所谓“捞过了界”，很有可能误导人的行为和造成公共政策的谬误。

　　我这里决不是抹黑“市场机制”。市场机制追求资源的最佳配置，追求经济效益的最大化，这无疑是伟大的进步。但市场机制必须有它的边界。市场交易一旦越过了限度，分配了不该由它来支配的公共资源时，必然会导致不公平。时下，人们对某些旅游景区的收费越来越高，颇有怨言。管理，诚然需要一定的费用。然而，说到底，景区可是公共资源呵。某些景区，由商家把持，公共卫生没搞好，秩序也差，却仍在一个劲地提高收费。人们看到的是，当金钱交易介入了不该进入的领域时，效率和公正都一齐下坠!

　　市场机制，请在养老服务业面前止步！这并不是说，养老服务业不需要引进市场机制的竞争作用和优胜劣汰的法则。而是说，想发大财者，请离开这里！