评论：别让“高温补贴税”削减国家善意_新闻台

　　近日，国家税务总局官方网站挂出热点问答，重新明确按合理的标准领取的误餐费不征税。但对一些单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴，应当并入当月工资、薪金所得计征个人所得税。广州市地税局明确，用人单位以现金或实物等方式发放的高温补贴，需并入个人应纳税所得，依法缴纳个人所得税(6月5日《广州日报》)。

　　总体来看，这次“热点问答”，一半是海水一半是火焰。其中的“独生子女补贴不予征税”、“因公误餐发放补贴免税”等内容，传递出了税收关怀;而“高温补贴需缴个人所得税”，一时间又给人一种“月饼税”式的添堵。

　　不征有不征的道理，征收也有征收的理由。但个人觉得，对于一些体现国家善意的政策关怀性收入和补贴，还是应该做到“能免则免”。

　　从所得税征收的一般原则看，它是为了维护社会公众收入分配的公平性，收入多的就应该多缴。但像高温补贴这样的收入，更多的却是面向低收入群体或者弱势群体。烈日炎炎下，高温炙烤中，劳动者通过出卖大量汗水换来的一点补助，完全没有税收调节的必要。

　　不仅是高温补贴，其他一些直接体现关爱民生的收入补贴，也没有税收调节之必要。对于劳动者来说，这部分收入补贴不仅仅是金钱的概念，它还传递出一种国家善意，表现出对劳动者的关心和关爱。这种国家善意是至高无上的，应该是方方面面的自觉追求，税收也不例外。纳税是公民的义务，在其他方面征收可以“铁面无私”，但在体现国家善意的政策关怀性收入上，却可以通过免征让劳动者感受到国家温情。这也能够最大程度地彰显税收精神，提升公众纳税自觉性和积极性。据称，从本月起至10月，广东省将以每人每月150元的标准发放高温津贴。“高温补贴”并没有多少，“高温补贴税”也不会太高。因为一点“高温补贴税”而削弱国家善意，损害税收关怀，实是因小失大。

　　从目前税收实力来看，也不是不可以扩大免征的范围。根据国家财政部公布的数据，2011年全国财政收入超10万亿元，个人所得税6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。进入到今年，由于受提高个人所得税工薪所得减除费用标准影响，个税的增幅有所放缓，甚至出现下降。最新数据称，1月至2月，全国个人所得税1409.79亿元，同比减少57亿元，下降3.9%。但与此同时，全国财政收入20918.28亿元，比去年同期增长13.1%。这意味着，免征“高温补贴税”完全在财力接受范围内。

　　政策指向、民心所向、财力许可，既然如此，就不妨适当扩大个税免征的范围。高温补贴之类政策关怀性收入，还是免征为好，这能够进一步体现税收关怀，放大国家善意。