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进入新世纪,国企深层次的改革已经转向国有经济结构调整和企业制度创新。这两大改革命题主要是国家所有者层面的事,而不在企业。把改革的目光继续聚焦于“国有企业”本身,一方面没有抓住要害,而使改革难有实质性进展;另一方面,国企因对此无能为力而倍感困惑。国有经济的结构调整,不是以行政力量改变一个个企业的业务结构,而是国有资本布局的动态优化。企业制度创新进一步要做的是使国家所有者转变成股东,将“顶层国有企业”改制成股权多元化的公司。这两方面聚焦到一个点上,就是国企改革的主导方面应当及时转向寻找国有资产资本化的管理形式,必须使国有资产“资本化”,由“国有国营”转向“股份制”。
――陈清泰在《财经》上撰文说。