强化首长负责制云南九三学社建言解蔬菜供需矛盾_新闻台

　　“2009年下半年以来，以昆明主城区为代表的云南省主要大中城市蔬菜供给告急”，“2010年上半年由于严重干旱，不得不从外省调运蔬菜救急，导致菜价居高不下”……这是九三学社云南省委了解到的云南近年来蔬菜供应的状况。对此，九三学社云南省委日前呼吁:进一步强化“菜篮子”行政首长负责制，从科技推广、市场营销、加工转化、基地建设、政策扶持等多方面入手，确保“菜篮子”工程建设健康发展。

　　为了向省委、省政府提供破解蔬菜供需矛盾对策建议，九三学社云南省委组成调研组深入该省多个蔬菜种植大县进行调研，与菜农和蔬菜种植、加工、营销公司负责人进行座谈，获取第一手材料。调研组了解到，虽然云南省蔬菜基地建设取得了长足的发展，但随着城镇化不断推进，蔬菜基地面积不断缩小，供需矛盾日益突出。流通渠道不畅，农民卖菜难，市民买菜贵，生产与销售信息极不对称。大部分蔬菜生产、加工、销售一体化的企业，还处于起步阶段，管理经验缺，技术含量低，辐射带动能力不强。政府对蔬菜基地建设扶持力度不够，多数基地的设施不配套。

　　“蔬菜生产关乎国计民生，关乎农业经济结构调整，更关乎农民增产增收。”九三学社云南省委指出，要进一步强化“菜篮子”行政首长负责制，成立州市级新一轮“菜篮子”工程领导小组，设立办事机构，明确工作职责，形成部门联动、分工合作的长效机制；各县(市)、区政府，也要成立相对应的配套工作机构，切实加强对“菜篮子”工程的组织领导，保证工作措施落到实处；各地要对生产、流通各环节进行综合考核，将菜地和种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量合格率等重要指标进行量化，作为行政一把手负责制的内容，一级抓一级，层层抓落实，并纳入年终考核内容。

　　“确保菜篮子工程建设健康发展，应从科技推广、市场营销、加工转化、基地建设、政策扶持等多方面给予重视和支持。”九三学社云南省委认为，在当前面临蔬菜基地面积不断减少的情况下，更要加强城镇保障性蔬菜基地建设的力度，要进一步重视和增强对蔬菜基地发展重要性的认识，真正将蔬菜基地生产作为一项民心工程，在资金方面对蔬菜基地生产予以支持，充分调动广大菜农的积极性。

　　要提高蔬菜种植的科技含量，推行科技人员与蔬菜种植基地生产责任制，对成绩突出的科技人员给予重奖，建议一个基地应配属一名科技人员，实行包产量、包质量。从蔬菜品种选择、测土配方施肥、种植措施等入手，抓好蔬菜基地的发展；实施统一管理，提高产业化水平要克服重视蔬菜生产而轻视蔬菜加工和流通的思想观念，对蔬菜的生产、加工、销售等实施统一管理，开发和生产适销对路的蔬菜加工产品，提高蔬菜的附加值；积极培育壮大龙头企业，提高其加工转化增值和带动生产发展的能力；设立蔬菜种植风险(保险)基金，提高菜农的抗风险能力，政府、企业和个人按比例承担风险，提高菜农的生产积极性；加强无公害蔬菜基地建设，确保生产的蔬菜安全，强化蔬菜产品安全意识，加强以生物、物理防治为主的无公害生产技术硬件设施建设，大力推广无公害标准化生产技术规程；在化肥的施用上，要根据土壤的化验分析，科学施肥；在农药的使用上，尽量用低毒、低残留的农药。(记者　陈树德)