四川蓬溪县：第一书记发挥第一作用增强后进村发展活力_新闻台

　　四川省蓬溪县打破农村党组织选人用人的地域界限，选派优秀村党支部书记跨村兼任第一书记，增强后进村的发展活力，探索出一条强村带弱村的有效途径。

　　第一书记担当第一责任，高位嫁接增活力。跨村兼任第一书记发挥党建工作第一责任人作用，把先进经验带进薄弱村，进行“高位嫁接”，解决落后村长期贫困、村级班子不全不强的问题。一是选优配强主心骨。根据所任职薄弱村的实际情况，培育骨干、建强班子，寻找能人、健全班子，班子不强的加大帮扶、强化核心，努力建设中坚力量,为帮包村培养领头雁。在第一书记的指导下，23个薄弱村选优配强了村党组织书记。二是设岗定责压担子。大力从致富能人、返乡农民工、退伍军人中发展党员吸收进村班子，优化队伍结构。在此基础上，因地制宜确定工作计划和目标任务，在基础设施建设、党员培养、产业发展、信访维稳方面给村支部委员和党员设岗定责，激发党员干部干事创业热情。三是建章立制筑堡垒。从抓班子带队伍入手，在兼职村探索建立一套务实管用的工作运行机制。建立健全“三会一课”等制度，规范村务公开、民主决策等程序，建立每周走访制度，落实“支部书记带班子、班子成员带党员、党员队伍带群众”三级责任。目前，全县23个薄弱村班子健全、正常发挥作用的村由原来的51%上升到89%，基层党建工作取得显著成效。

　　第一书记肩负第一任务，量体裁衣谋发展。23个落后村村情各不相同，摸清实情，因地制宜谋划发展思路成为跨村兼任第一书记的“第一任务”。一是摸底子，吃透村情民意。虽然第一书记都是抓基础工作的能人，但大部分同志对所兼任村的情况还是一头雾水。他们进村之后，首先是沉下身子下深水，每月不少于5次深入到村组农户、田间地头，与村民零距离接触、面对面交流，问政于民、问计于民、问需于民，真正掌握村情民意，做到胸有成竹。二是找门子，理清发展思路。底子在摸清了，思路也逐渐明晰，23个村制定了三种适合自身发展的思路。有的村统一了思想，找准发展定位，在“现代农业”、“一村一品”上做文章；有的村制定了发挥区位和资源优势，引进优质项目的思路；有的村扩大党员基础，增强村民凝聚力，用“一事一议”推动产业发展。三是定路子，科学编制规划。针对各村情况，进行分类指导、科学规划。九块田村兼任第一书记针对班子不团结、交通不便、群众怨言多的情况，制定了稳定队伍、下访群众、修通村公路“三步并走”的办法。根据社情民意，任隆镇安子沟村制定了用“一事一议”筹集资金，硬化村社道路和发展壮大蓬溪仙桃的路子，逐步形成“村有主导产业，户有致富门路”的良好局面。

　　第一书记做实第一目标，授人以渔促长远。不包办代替村班子，帮带出一个好班子、一个好村子、一个好产业成为第一书记的第一目标。一是“传真经”，帮促班子建强。“帮钱帮物不如帮建好班子”，建强班子、让好的经验做法生根发芽才是各村所需。第一书记工作上积极融入，到位但不越位、借外力、启内力、激活力，作党建工作的指导员、产业发展的参谋长、结对帮扶的服务员，发挥传帮带作用，引领落后村发展。二是“缝嫁衣”，帮促项目落地。第一书记不怕“跑断腿、磨破嘴”，积极联系对接，促进帮扶项目落实。在基础设施建设、产业扶贫上，第一书记先后为兼职村争取项目17个，资金28万元。“既然‘嫁'到了这个村，给婆家一点见面礼和嫁妆是义不容辞的责任。”白庙村书记李庭如是说。三是“联姻亲”，帮促产业发展。除了帮找项目争取资金外，第一书记帮促“娘家村”、邻家村与兼职村结成“村村联建”对子，帮技术、带产业，推动薄弱村发展。任隆镇红一村“第一书记请来八角村蓬溪仙桃种植大户、技术专家，指导村民种植仙桃500亩。白庙村村支书李庭把该村发展红田鱼和有机稻的经验带到九块田村，教技术、联系种源，发展红田鱼200亩、有机稻250亩，给该村老百姓带来了增收致富的好路子。（蓬创办梁诚）