郑传海：创新监管机制杜绝“玩命之旅”_新闻台

　　“花点钱，包辆车，轻轻松松过假期”已经成为越来越多人的假日生活选择。然而，频频发生的旅游客车事故，给欢快的节假日生活蒙上了一层阴影。今年以来，旅游客车肇事起数、死亡人数同比分别增加9起和5起，旅游客车成了事故的“重灾区”。（5月30日《人民日报》）

　　公安部交通管理局副局长刘钊接受有关媒体采访时透露，去年全年旅游客运车辆导致的事故死亡人数同比上升4%。今年以来，旅游客车肇事起数、死亡人数同比上升40%和158%。全国12起一次死亡10人以上事故中，4起涉及旅游客车，占1/3。这一现象被媒体戏称为““玩命之旅””。

　　近年来，随着经济社会的发展和人们物质生活水平的提高，原本被普通百姓看作是“奢侈消费”的旅游观光，已经成为普通百姓的寻常选择。然而，一件件旅游客车肇事致使游客死伤现象严重的交通事故，给死伤游客的亲人带来难以平复的伤痛的同时，也给正在快速升温的国内旅游消费市场当头一棒。如同“五一”小长假期间计划出游的上海白领龚某的所说，“本想出来走一走，放松一下身心。可是，居然发生这样的事情，以后还敢出来玩吗？”旅游客车肇事的现象如不及时杜绝，旅游客车肇事这种“硬伤”无疑给旅游市场当头一棒。

　　令人欣喜的是，旅游客车肇事现象已经引起了中央政府有关部门的高度重视。最近，公安部、交通运输部、国家安监总局、国家旅游局等部门已经作出部署，要求集中开展旅游客车专项整治，对不具备从业资质的旅游客车及驾驶人，一律予以取缔；对不履行安全管理职责的旅游客运企业和旅行社，一律停业整顿；对安全性能不符合标准或者未安装和使用动态监控系统的旅游客车，一律停止营运；对违规审批路线、发放空白包车证的，一律严厉查处并严肃责任倒查和追究。人们期待随着“四个一律”的严格执行，旅游客运车辆肇事背后的车辆“挂靠”客运公司、违规发证、超范围违法运营、旅游客运市场监管不到位等各种现象行将失去生成的环境和土壤。

　　透过各种多部门联合监管某一事物仍旧收效甚微的现象，人们不得不担心，公安、交通、安监和旅游等四部门联合制定的“四个一律”“铁律”是好，如果现行监管体制不改变，孔难落到实处。从监管体制上看，公安、交通、安监和旅游等四个部门齐上阵，能够监管到的部门都有了，从“四个一律”专项整治内容看，哪个环节出了问题都难以逃脱受铁律的惩处。要让四个部门组成的“铜墙铁壁”和“四个一律”合成的“令牌”真正发挥作用，必须改进现行管理体制，明确监管责任主体，防止推诿扯皮；必须强化旅游客车安全意识，把保障旅游客车运行安全放在“王位”；必须创新监管运行机制，改各主一方，为协同监管，改分散而治，为集中办公，改以罚为主，为“终生”禁运，把“四个一律”整治“铁律”落到实处，确保旅游客车安全运行，确保游客乘车安全，真正把旅游客运线路打造成为绿色路、文明路、安全路、畅通路，黄金路，使旅客无需为出行安全而提心吊胆，心生隐忧。

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)