南方日报：着力建立落实科学发展观的体制机制_新闻台

　　在过去的五年里，广东落实科学发展观的体制机制正在形成，经济社会发展步入科学发展轨道。建立健全了领导干部落实科学发展观考评机制和选人用人机制，建立了大规模教育培训干部的制度，编制实施了建设幸福广东指标体系，建立了生态环境评价机制，用制度保障了科学发展观的落实。

　　党的十七大报告指出，要“着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障”。深入贯彻落实科学发展观，最根本的是要建立起相应的体制机制。任何一种增长模式，总是建立在特定的体制基础之上，与之共生共长。传统增长模式是与行政计划体制相联系的；而新增长模式，则需要以现代市场经济体制作为制度基础。唯有不断深化改革，推动体制机制创新，从一切不合时宜、有碍于经济社会发展的体制机制中解放出来，才能为实现广东的新跨越提供不竭的动力源泉。

　　推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，实现经济结构调整和经济增长方式转变，关键要靠政府，要靠国家“良治”的实现。只有保持“良治”的国家才能保证经济发展的可持续性，政府处于这个问题的核心，而官员的素质又处于核心中的核心。2008年，省委、省政府前瞻性地提出以行政体制改革为重点，全面推进体制机制改革创新的战略决策。建立健全领导干部落实科学发展观考评机制和选人用人机制，建立大规模教育培训干部的制度，无疑都是落实科学发展观的重要突破口。评价机制是根指挥棒，曾经的GDP盲目崇拜导致群众福利、人的尊严、环境保护为经济发展让路，付出了沉重的代价。通过科学的考评机制，让符合科学发展要求的人得到褒奖，违背科学发展要求的人受到惩戒；使善于领导科学发展的人上，不会领导科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。同时，大规模培训干部已经形成制度，领导干部应该从培训中自觉依据科学发展观的要求来立言行事，处理发展中的一系列问题，解决发展中存在的矛盾，自觉完成领导干部再造的自我完善。

　　目前，全省体制机制改革已经从浅层次逐步向深层次迈进，从单个领域、单项突破进入到经济、政治、文化和社会体制综合配套改革的新阶段。包括编制实施建设幸福广东指标体系，建立生态环境评价机制，等等。民生问题首先与一个国家的政府在一定时期的制度安排、政策设计有关，造成目前民生问题的凸显还与我们在解决民生问题方面的制度短缺有关。解决民生问题，必须高度重视民生问题的制度建设并规划好制度安排的合理性，从人民的幸福与尊严入手，以事关千秋万代的环境保护作为突破口，牢固树立“民生为本”的新理念，真正把民生纳入社会建设和社会管理的制度框架和管理轨道。以民生的保障和改善作为主导的社会评价标准，使“民生为本”的价值观和政治理念真正转化为具体的制度、体制、规则和机制。

　　我们曾经经历了以改革促开放、以开放促改革的过程，眼下，还要通过攻坚性的改革，破除经济和社会发展中的一些体制性障碍，建立制度保障。从GDP的崇拜中走出来，让我们意识到在发展过程中所存在的短板，把GDP从神坛上请下来，把短板都一一补齐，需要着力建立落实科学发展观的体制机制。对此我们已经起步，但是创新完善体制机制是一项长期的任务，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必须常抓不懈。