视点

　　□佛山日报评论员 于祥华

　　佛山改革，再迈阔步。昨日，我市召开行政体制改革试点工作动员大会，以顺德经验为蓝本，以行政审批制度为突破口，吹响新一轮体制改革的响亮号角。

　　佛山改革号角，之前早见“啼声”。5月中旬，广东省第十一次党代会提出，“坚持社会主义市场经济的改革方向，重点是加快转变政府职能。我们要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局。”这被海内外视为南粤地区坚持体制改革的强烈信号。作为全省深化行政管理体制改革试点，佛山今日再次勇立潮头，背负起先行者、探路者的职责与使命。

　　“改革是佛山的根，是佛山的魂。”回顾改革开放30余年，佛山改革历程波澜壮阔，改革的气度和智慧让不是特区也不是省会的这方热土，取得经济、社会领先发展的巨大成就。穿过改革的历史“三峡”，今日佛山较早进入社会转型期，较早、较多地遇到了妨碍发展的新矛盾、新问题。继续大刀阔斧深化改革，彻底冲破发展瓶颈，全新的改革命题再次摆在我们面前。

　　改革命题摆在眼前，而怎么改则考验改革智慧。作为县域经济的改革蓝本，我市顺德区一直担负全国行政体制改革试验田、先锋军的角色。“近水楼台先得月”，顺德经验将为我市全面启动行政体制改革树立标杆和样本。

　　然而，顺德经验固然可以学习、分享，但改革内在的气度、意识、精神和魄力仍需各自修炼。对全市各部门、各区、各镇街而言，是选择“被动改革”，照搬改革经验，还是消化经验内化为改革气度，势必产生截然不同的改革效果。

　　修炼改革的气度，最需要拾起“革自己命”的决心和勇气。与30多年前不同，今天的行政管理体制改革已进入调整政府自身权力配置的“深水区”，改革最大的阻力来自既得利益格局，政府自身改革的最大阻力也来自于政府自身。没有“革自己命”的决心和勇气，就突破不了与科学发展、与转型升级、与市场经济不相适应的政府部门权力利益格局，行政管理体制改革就难以深入。

　　譬如，佛山改革方案提出坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能，着力建设精简、高效、廉洁和运行成本较低的政府。这样的改革将压缩一些部门的权力运作空间，甚或消除部分环节的寻租空间，由此面临可能来自部门不愿改、不想改，不真心真意改、不实实在在改的惰性与阻力。冲破这样的惰性与阻力，非有一股摒弃自身利益、“革自己命”的气度不可！

　　在2012全国“两会”上，谈及广东即将启动新一轮行政审批制度改革，省长朱小丹直言：“革命革到自己头上对政府是个考验，我们是真改革还是假改革，是口头上说改革还是实际上去促改革，这是一次很大的考验。”这一话语对照佛山改革，依然发人深省、令人深思。

　　顺德经验纵有千条万条，而关键一点在于内在、自觉、自发的改革气度始终支撑着改革前行之路。顺德经验能否借鉴、分享，取决于学习对象能否将顺德经验内化为改革气度，这种气度包括像大部制一样“革自己命”的改革勇气。顺德经验可以分享，改革气度仍需修炼，对其它学习单位而言，这是最关键，也是最艰难的。