张家窝镇健全“三大”机制_新闻台

　　本报讯(通讯员许行)张家窝镇始终把解决农民增收作为一切工作的出发点和落脚点，建立健全农民持续增收和保障机制，着力打造“薪金、股金、租金、保险金”四金农民，不仅要让农民住得起，还要住得好、住得舒适。

　　健全农民就业培训机制，拓宽农民就业渠道。为了让农民有活干、有事做，有一份稳定的收入，该镇成立了农民就业劳动保障服务中心，建立了人力资源数据库，为2300余人建起数据档案，并形成季报、月报制度，进行动态管理。同时围绕园区内企业用工需求，加大岗位培训，与区劳动局制定培训计划，聘请专业教师，对农民进行电工、电气焊、冲压工、计算机等多项专业技能教育，截止目前，共组织培训368余期，培训人数3000余人次，解决就业服务1800人，包括45名“十大困难群体”人员。

　　健全农民收入可持续增长机制，确保农民长期受益。该镇结合“三区建设”，积极探索实践农民新的收入分配方式，实行了工业园区建设现金加税收分利、农业园区引导农民参与花卉生产经营、商业用房农民入股等多种分配模式，让村民真正感受到“三区”建设带来的实惠。

　　为了增加农民财产性收入，该镇在还迁楼分房中，采取了最大限度的惠民政策，农民可以用价值4-5万元的平房换得价值40万元以上的商品房(人均住房面积近50平方米)，不动产增值10倍以上，每户资产可增值30万元。一般还迁户都可分得2-3套住房，最多的达到4套，保证了每户都有空余房屋出租。为了减轻农民负担，还对农民的还迁房统一进行内部装修，统一进行物业费用补贴，农民不用花一分钱，就能住进设备齐全、配备电梯的高档新居，使生活水平较低的农民既能搬得进，还能住得起。

　　在示范工业园区建设中，该镇实施了土地入股和代建工业厂房出租的方式。通过入股和厂房出租，为村集体增收创造有利条件。比如，老君堂村通过拆迁整合土地，建起了3万平方米的标准厂房，成为全镇发展势头最好的一个村。去年，全村实现收入1500万元，并为全村每人一次性发放了5000元的过节费。

　　在农业产业园区建设中，该镇采取了承包租赁方式，通过大棚租赁实现村集体增收。目前，已投资6亿元，建成农业设施70万平方米，建成了花卉、食用菌、有机果蔬、名特枣、园林园艺等五大特色基地，去年园区实现销售收入3亿元，相关村集体实现增收1000万元，并带动了1000余名农民就业。

　　健全农民社会保障机制，解决农民后顾之忧。为进一步扩大社会保障覆盖面，该镇根据相关政策将农村低保标准由原来的每人每月480元调整为520元，与城市低保实行同步增长，农村低保水平位居全市前列。继续实施了农村低保价格补贴联动机制，建立和完善了农村医疗救助制度，全镇农村五保集中供养和分散供养标准分别提高至10350和7475元。还实行了农村基本养老保险补贴制度，将每人享受5000元财政补贴的农民年龄由60周岁降到45周岁，累计受益农民达3800余人。