警惕日本误导舆论_新闻台

　　联合国大陆架界限委员会5月15日晚发表主席声明，不认可日本依据冲之鸟礁（日方称“冲之鸟岛”）主张的“外大陆架”。中国外交部对委员会的决定表示欢迎。日本外务省4月28日曾声称，其以“冲之鸟岛”为基点的四国海盆区块作为延伸大陆架的主张得到联合国大陆架界限委员会的认可。日本舆论为之欢欣鼓舞，认为这意味着联合国机构事实上认定了“冲之鸟岛”作为岛的地位。这显然是在歪曲事实。

　　首先必须说明，冲之鸟礁露出水面仅10平方米，而《联合国海洋法公约》第121条第3款规定，“不能维持人类居住或维持其自身经济活动的岩礁不应有专属经济区和大陆架。”即使日本1987年起人为扩建冲之鸟礁，仍无法满足上述两要件，因此，该礁无资格拥有200海里专属经济区，遑论延伸大陆架。

　　仅就划界结果而言，日本政府也在故意歪曲事实。在日本提出的划界案摘要中，将四国海盆区块描述为“东侧部分是伊豆－小笠原岛弧，西侧部分包括大东海脊、冲大东海脊和九州－帕劳洋脊等在内的相互连接的地貌单元，在上述岛弧和洋脊上有许多岛屿，包括东部的鸟岛，西部的北大东岛、冲大东岛，北部的日本九州本岛以及南部的冲之鸟岛”，根本未明确该区块以冲之鸟礁为基点。四国海盆区块之所以被认可的根本原因是该区块北、东、西三边均有可维持自身经济活动的有人岛，且地质构造与本土相连，无海沟隔断。即使不存在冲之鸟礁，委员会也将认可其作为延伸大陆架。

　　相反，在日本提交给委员会的7个外大陆架区块中，唯一以冲之鸟礁为基础主张的是“九州－帕劳海岭南部海域”，相向国帕劳政府并未对日本表示反对。在直接当事国并未反对的情况下，委员会仍决定推迟对前述区块的审议。冲之鸟礁的岛屿地位未被认可可见一斑。

　　日本政府声明内容与其自身主张矛盾，故意模糊了被推迟审议的“九州－帕劳海岭南部海域”是以“冲之鸟岛”为基点的事实。难道日本外务省不清楚事实吗？恰恰相反，自民党参议员佐藤正久对此事的评论是“这是外务省的胜仗，他们主张把‘是岛还是礁石的议论’与大陆架认定分开讨论”，可见外务省并无主张以冲之鸟礁为基点划界的底气。其意在依靠移花接木式的歪曲，让国际社会误认为以冲之鸟礁为基点的延伸大陆架被认可，进而加强对该礁200海里专属经济区主张的合法性。日本政府近年来屡屡通过隐瞒于己不利的真相，披露特定“事实”进行信息误导。对此类谎言，实有揭露之必要。（徐永智）