辽宁沿海六市政协:用创新破除园区机制体制的弊端_新闻台

　　“创新园区行政管理体制的目的是提高政府行政效能，辽宁沿海经济带园区应建立事权集中、管理统一的体制，实现‘特’事‘特’办”，“园区内部机构要推行大部制，所设部门要精干，打破‘上下对口’设置模式，机构编制配置实行动态管理。”“园区干部在收入分配上要打破大锅饭，建立干部能上能下的用人机制，不断优化人才发展环境。”日前，2012辽宁沿海经济带政协论坛会议在福建省召开，辽宁沿海六市政协有关负责人在福建省考察调研过程中深受启迪，为辽宁沿海经济带园区体制机制创新提出切实可行的意见建议。

　　辽宁沿海经济带现有42个重点园区。作为重要的经济增长“引擎”，园区以点带面，发挥了牵动整个地区发展的重要作用。但随着改革开放的不断深化，园区体制机制出现了“老体制干新园区”、管理体制不顺、运行机制缺乏灵活性、干部干活没章法等不适应发展的新问题。

　　本届辽宁沿海经济带政协论坛的主题是:园区体制机制创新。这也是辽宁沿海六市政协第五次聚首。

　　“随着沿海经济带建设的不断深入，论坛将更加关注制约辽宁沿海经济带发展的核心问题，努力破解深层次的矛盾，为其健康发展提供有力的智力支持，这也是本届论坛特点之一。”承办方盘锦市政协主席刘家升说。

　　结合辽宁实际，论坛建议，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，实现政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开，加快构建责任政府和服务政府。要改进政府管理和服务方式，优化政府组织结构，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本，探索适应区域发展需要的行政管理模式。要鼓励重点企业在沿海经济带跨所有制、跨区域联合重组，促进生产要素向关键领域、支柱产业和新兴产业集中，建立健全区域一体化发展机制。

　　论坛提出，要完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设一批重点实验室、工程研究中心和企业技术中心。引导和支持大中型企业建立研发机构，逐步提高研发投入比重。培育一批具有自主知识产权、有较强国际竞争力和辐射带动能力的大型企业集团。

　　论坛建议，要推进人事体制创新，富裕园区更大的干部人事自主权。要加强人力资源开发，实施高端人才引进工程、优秀海外学子辽宁创业计划、高端智力柔性引进计划、科技创新人才集聚地构筑计划，启动紧缺型高技能人才引进计划。(记者　程丽红)