医改三年山东药价均降四成多_新闻台

□本报记者王凯魏然

　　5月21日,记者从全省医改会上获悉,自2009年4月,医改实施三年来,我省“保基本、强基层、建机制”,五项重点改革任务全面完成,实现了阶段性预期目标。

　　次均住院药费下降20%

　　全民医保制度基本建立。截止到2011年底,全省城镇基本医疗保险参保人数2947.7万人、参保率达到97.1％,新型农村合作医疗参保人数6629.13万人、参保率达到99.9％,初步建立起覆盖全体居民的城乡基本医疗保障体系。政府对城镇居民医保和新农合人均补助水平由60元提高到200元。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合制度的政策范围内报销比例比改革前均提高20%以上。城镇基本医保全面开展异地就医结算,较好地解决了参保人员“跑腿”、“垫资”问题。

　　居民个人支出占卫生总费用的比重逐步降低。全省医疗救助资金从2亿元增长到6亿元,资助的参保参合、救助困难群众从127万人次增加到233万人次。据统计,全省基层医疗卫生机构总诊疗人次比改革前增加30%,出院人数增加22%,次均门诊药费下降28%,次均住院药费下降20%。2011年政府卫生支出占卫生总费用的比重比2008年提高4个百分点,居民个人现金支出占卫生总费用的比重降低5个百分点。“看病难”、“看病贵”问题得到初步缓解。

　　药价平均降幅40%以上

　　政府办基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物并实行零差率销售,基本药物制度全面覆盖省统一规划的村卫生室,按照国家要求开展了基本药物省级集中采购,基本药物价格下降明显,平均降幅在40%以上。

　　卫生资源和医疗费用结构继续优化。基层医疗卫生机构建设得到加强,床位和医务人员分别增长32%和34%,基层卫生资源不足的问题得到初步缓解。

　　8266万居民有“健康档案”

　　基层医疗卫生服务体系进一步完善。三年来,全省共投资47亿元,完成中央下达的基层医疗卫生机构建设项目515个,建成符合规定标准的村卫生室2.72万所,总建筑面积达412万平方米。以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设,使基层卫生队伍建设稳步推进,对基层医疗机构的技术帮扶成效显著,中医药服务能力逐步增强。覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成,服务能力得到提升,“小病在基层、大病去医院”的就医新秩序正在形成。

　　基本公共卫生服务经费标准实现城乡统一,达到人均每年25元。基本公共卫生和重大公共卫生项目顺利实施,全省累计为8266万城乡居民建立了健康档案,建档率达86％；累计为12万贫困白内障患者实施复明手术,为234万名15岁以下儿童免费实施乙肝疫苗补种,为202万名农村孕产妇进行住院分娩补助；建设完成47万座农村无害化卫生厕所。

　　从坐堂行医向上门服务,基层医疗卫生服务模式发生积极转变,机构功能定位进一步明确,公共卫生服务的长效保障机制初步建立,医疗卫生服务从重疾病治疗向注重预防和全面健康管理、让群众少得病转变。

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