国际在线消息（记者刘素云）：联合国人权理事会普遍定期审议工作组第13次会议21日在日内瓦开幕。会议期间，工作组将分别对14个国家的人权状况逐一进行审议。这标志着自2007开始启动的人权理事会普遍定期审议机制已按计划顺利完成对联合国192个会员国的第一轮审议，第二轮审议正式开始。

　　普遍定期审议机制是联合国人权理事会2006年成立后所进行的一项重要改革举措，其核心是不分国别、一视同仁地对联合国所有会员国的人权状况进行定期审议，籍此重新树立联合国人权监督体制的威信。当年，作为人权理事会的前身，联合国人权委员会最主要的弊端就是人权问题被政治化，个别国家滥用国别人权提案对他国进行政治攻击，背离了促进和保障人权的宗旨，人权委员会也因此走上了末路。因此，人们希望通过普遍定期审议机制，改变这种不合理状况。

　　在过去4年中，普遍定期审议工作小组共召开12次会议，全部完成对联合国192个会员国的第一轮审议。审议内容包括各国执行和落实联合国有关政治和公民权、经济权、发展权、社会权和文化权等各项权利的情况。工作小组认真履行职责，对各国提交的人权状况报告进行全面评估，并提出改进建议。每个接受审议的国家也都认真对待，并根据国情，对提出的建议进行研究落实，推进和改善人权状况。

　　自本次会议开始至2016年，普遍定期审议机制将开始新一轮的国别人权审议。期间将召开14次工作组会议，基本审议原则不变。审议内容则侧重两个方面：一是全面评估各国推进和改善人权的情况，二是对前次审议结果特别是建议的落实情况进行考察。根据安排，中国将在2013年10月召开的第17次工作小组会议上接受审议。

　　本次工作组会议共审议14个国家，包括英国、印度、巴西、南非、突尼斯等。即将接受审议的国家对此都比较重视，把这当成对本国的一次人权大考，精心准备所需提交的“国家报告”。英国的国家报告由司法部负责完成，一些人权组织和民间组织也提供了丰富的资料。印度则汇总了政府各部门的工作业绩，在此基础形成“国家报告”，报告特别强调印度是一个多种族、多文化、多宗教的国家，人权问题也具有其特殊性。印度媒体分析说，印度的种姓制度曾遭到较多批评，在这一问题上印度将继续面临国际压力。

　　联合国人权理事会官员认为，“普遍定期审议机制”是人权理事会采取的一项独特举措，较全面反映了全球的人权状况。此番开启的第二轮审议将再次检验这一机制的价值与信誉，希望会议采取公正、客观、现实的态度进行审议，提出建议。

　　不过，近两年来，人权理事会也开始被某些大国所操纵或利用，出现政治化的倾向。在此情况下，人们更希望人权理事会能够坚持普遍定期审议机制成立之初所确立的原则，本着公正、非选择性、透明和非政治化的原则，履行国别人权审议的职责，以建设性的态度提出建议，切实推进和改善人权状况，不要让人权成为政治施压的工具。