据哥伦比亚《时代报》今天报道，联合国前安全问题顾问、贩毒和有组织犯罪问题专家埃加尔多·布斯加利亚认为，贩毒集团的战争使墨西哥暴力事件频发，造成大量无辜者丧生，正将墨西哥变成“一个失败的国家”。

　　洛斯塞塔斯贩毒集团最近的血腥暴行再次震惊墨西哥。5月13日在第三大城市蒙特雷附近的一条高速公路上发现49具被斩首和肢解的尸体。而4天前在哈里斯科州两辆被遗弃的汽车里发现18具被肢解的尸体。这是贩毒集团之间进行仇杀的结果，主要是洛斯塞塔斯、海湾和锡纳罗亚几个贩毒集团之间为争夺贩毒地盘而仇杀。最近5年这种仇杀已经在全国夺去了5万人的生命，仅2011年就有1.3万人被打死。

　　布斯加利亚认为，墨西哥的犯罪团伙已经存在几十年，但是过去相对地说曾受到联邦政府和州政府的控制。但是这种“政治控制”在执政71年的革命制度党下台以后被放松了，特别是在2000年以后。近年来犯罪团伙控制了一些地方，可以在那里贩毒和进行毒品交易，开始蚕食国家。有关机构的腐败使犯罪集团渗入所有的国家机构。犯罪分子利用武器制造暴力事件，巩固他们的的经济地位和控制的地盘。

　　2008年有组织犯罪团伙控制了全国63%的市。现在这一比例上升到89%。他们收买政客、警察、检察官等，目的是稳定他们的非法毒品市场。除了毒品，他们还拐卖人口，贩卖武器，进行绑架勒索，进行电子诈骗、盗窃和走私等多种罪恶活动。对于这种政府不能保护生命财产，国家不能控制许多地方的情况，可以说墨西哥正在“阿富汗化”，或者说将成为一个“失败的国家”。

　　布斯加利亚指出，墨西哥将会发生更多的暴力和腐败行为。暴力不只是谋杀，谋杀有可能稳定或是下降，但是其他的犯罪活动同样造成暴力事件频发以至增加。问题是镇压过头而没有审判，没有法制。

　　这位专家建议，墨西哥应当开始瓦解承袭下来的被有组织犯罪团伙多年来利用和一直在增加的犯罪-政治结构。如果通过法制国家达成一项政治协议，有可能摆脱这种形势，如同哥伦比亚那样。墨西哥的政治家们进行的选举运动是世界上成本最高的，受到犯罪集团的资助。政客上台以后购买数百万美元的住房，但相关部门没有对他们的资产进行任何调查。对于他们来说保持现状是合适的，因此存在对变革的抗拒。对于今年7月将要进行的总统选举，4名候选人在竞选运动中意见不一。各个政党对如何进行国家所需要的改革没有达成协议。这种协议只有在暴力不仅影响到公民，而且也影响到居于更高社会地位的精英们才有可能达成。（管彥忠）