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“我是做企业的，听完两小时的党代会报告，脑子一直围着‘创新驱动’打转。”浦东新区张江园区归国留学人员联合会党总支副书记周敏代表，16年前从美国回到上海，创办了吉尔生化有限公司。
吉尔生化如今是国内多肽药物开发的领跑者，在全球共有5家生产基地、2个研发中心共1000多名员工；1998年，它只是周敏租在张江的188平米的办公室。
“从微型企业发展成为中型企业，每一次成长都意味着管理方式的一轮创新。”作为科技型企业的管理者，周敏一面紧密关注生物医药领域的科研动向，一面适时调整管理思路，以满足企业发展需求，“从这个角度来说，创新是企业成长的内生需求。”
张江素有“宽容失败”的文化，对科技型企业来说，这几乎是成长土壤中最重要的养分。“搞科研，十个中能成功一个就算万幸了。我们自己也做研发，懂得‘宽容’对于创业者来说意味着什么。”因此，周敏认为“宽容的环境”是激发企业创新主体活力的关键因子。
周敏和浦东新区的归国留学人员互动良多，相当了解“海归”们的需求。“留学生对国内的创业环境非常敏感，公平、宽容的创新创业环境，是他们最在意的东西。”
“政府不能帮企业做经营，但可以为企业营造外部环境。”十多年来，周敏切身感受到了上海创新创业环境的变迁，“当年办一次手续走十来家机关门再正常不过了，现在却讲究‘一门式’。在公共服务方面，企业所处的环境越来越便利。”
近年来，“创新”作为转型发展的“引擎”一次次被提及，政府出台了不少引导创新的公共政策。“政府在体制和机制方面动脑筋，是社会创新的一部分。但比之科技创新，人们对社会创新容忍度似乎更小。只要是创新，就会有失败的几率。”一直呼吁社会对企业创新保持宽容的周敏这次想说，“我们也要以同样的心态面对社会创新。”
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