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“由于目前投资渠道受限，且理财产品吸引力不足，使得以各种承诺高额回报为诱饵的非法集资、境外金融投资等非法经营犯罪，有了一定的滋生条件和空间。”日前，上海黄浦区检察院在发布《金融犯罪白皮书》时表示，政府监管不严，联动机制相对缺乏是造成金融投资领域犯罪案件高发的原因之一。目前国内有关金融投资的法律法规不明确或不周延，导致金融市场存在着“灰色领域”或“边缘地带”。“目前，我国金融监管呈现‘一元多头’的管理体系，使得金融监管系统之间缺少常态的、有效的联动机制，容易产生监管‘真空地带’，且相关监管部门之间还缺少工作协调机制，未能形成严密监管与防范的合力。”针对目前存在的这些问题，《白皮书》建议政府应积极构筑向民间融资的平台，解决中小微企业“融资难、融资贵”的问题；建立多层次的资本市场，以疏导非上市公司的股份转让，抑制地下非法融资、非法经营，促进证券市场活跃而又规范地发展；加强金融安全的法制建设和对社会公众的投资风险教育，增强社会公众的防范意识。
在加强金融监管、提高金融市场透明度上，《白皮书》认为，证监、银监等职能部门应当充分履行监管职责，加强金融监管，有效堵塞漏洞。
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