毕晓哲：“首富电厂”背后的国退民进模式_新闻台

　　作者：毕晓哲

　　山东魏桥集团建有自备电厂，不但为集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其它企业供电。不管是工商业用电，还是居民用电，魏桥集团的电价都比国家电网低1/3以上。因此，魏桥集团曾与国家电网山东电力公司发生过激烈的冲突。2009年双方曾发生一次大规模的武斗。（齐鲁网相关新闻：“魏桥供电模式”能否复制？电价便宜达1/3）

　　因为魏桥集团领导层有一个在2011年胡润富豪榜中，以300亿的资产被评为“山东首富”的集团董事长为张士平，该兴办电厂行为就被赋予了“首富办电厂”模式。该模式的来源是历史形成的结果，一方面由于大型企业本身的资源优势和需求，以及地方政府的长期鼓励有关；另一方面也是国家电厂多年的“斗争”和争取话语权的结果，如近几年，魏桥集团曾与国家电网下属山东电力公司发生过多次激烈的冲突，这其中既有在政府层面的“文斗”，也有在田野间的“武斗”。但无论怎样的历史原因，这一“首富办电厂”模式，无疑是一个值得肯定和探索的“国退民进”（市场竞争之下，垄断行业允许民营企业参与竞争）模式。

　　从政策层面分析，这一模式有“复制”推广的可能。2005年“非公经济36条”（《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》）中明确提出“允许非公有资本进入垄断行业和领域。加快垄断行业改革，在电力、电信、铁路、民航、石油等行业和领域，进一步引入市场竞争机制。”2010年5月“新非公36条”（《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》）出台，再一次明确鼓励支持民营资本参与垄断行业、公共事业领域、能源、电信、铁路、航运等诸多方面竞争。在大的政策导向之下，阐明了政府支持类似的“首富办电厂模式”的立场，也是在市场竞争中让民营资本和民营企业有“一席之地”的前提。

　　其二，这一模式必将获得公众支持。公众的着眼点往往与自身利益攸关，垄断模式之下，电价相对高昂，而“首富电厂”参与市场竞争之下，无论是工商业用电，还是居民用电，魏桥集团的电价都比国家电网要低1/3以上，这意味着用上魏桥集团的电对企业和居民来说都会带来实实在在的利益。这是这一模式获得公众支持和长远发展的重要基础，也是可复制的基础；其三，对于相关企业也是有利的。相对便宜的电价之下，会缩减企业成本、提高竞争力，有利于企业调整结构、改进生产力。因之获得优惠电价的企业必然会成为这一“模式”的坚定支持者；其四，这一事实上带有竞争色彩的“首富电厂”模式，对于垄断电企也是一个触动。“首富电厂”机组小、效率低，结果电价却便宜如此之多，可以带给垄断国企诸多节约成本、科学管理、调整畸形薪酬和利润分配的诸多思考。从社会意义的层面，这一模式也有巨大的推广价值。

　　当然，各地情况不同，企业需求不同、社会资源不同，以及地方政府的态度也有区别。但在大的改革框架之下，从让公众获得实惠的角度考量，虽然这一模式短期内全国推广或不可行，但并不应否定“首富电厂”模式将成为全国性、长远改革模式的可能。

　　(来源:齐鲁网)