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本次亚洲博鳌论坛为两位重量级美国嘉宾,安排了早餐“名人对话”,都由论坛秘书长、前驻美大使周文重亲自主持。一位是美国前财长保尔森,另一位就是即将卸任的世界银行行长佐立克。2006年1月,时任美国前副国务卿的佐立克访问成都,深情拥抱大熊猫,媒体因之造出一对新名词――“拥抱熊猫派”和“屠龙派”,形容美国政坛上的对立两派。
不同于澳大利亚前总理陆克文和哈萨克斯坦现总理马西莫夫,罗伯特.佐立克不懂中文,却被公认为“中国通”。之所以如此,当然不仅仅因为拥抱熊猫,而是因为他对美中关系的深刻见地。“9.11事件”之后,中美联合反恐,双边关系重新界定,无论“非敌非友”还是“竞争对手”都不贴切,佐立克提出“利益攸关方”,立即被中美双方采纳。类似一对没有感情的老夫妻,由于双方利益“你中有我,我中有你”,共同的财产、共同的子女,早已把两个年老色衰、血气殆尽的老家伙死死地拴在一起。无论爱也罢,恨也罢,离婚已经得不偿失,只好凑合下去。一句冷冰冰的“利益攸关方”,把这种窘况一语道尽。尤其是在面对全球金融危机之年,更需要中美两国“同舟共济”,即使是最眼红的国家,也生怕这对“老冤家”不早不晚,偏偏在这个时候散伙。谁叫美国是世界上最大的发达国家,中国又是世界上最大的发展中国家呢?
身为世界银行行长,佐立克当然是最坚定的“全球化派”,他任内的一大贡献,就是先后将2400亿美元用于世界各地扶贫。他在本次讲演中,把广大发展中国家的问题归为四点:一是基础设施建设,这点显然不包括中国,却一语击中了其他所有发展中国家的要害;二是惠及社会底层的保障体系,这点包括中国在内;三是既要推动企业发展,又要鼓励企业加入基础设施建设,这点同样适用于中国;四是性别平等,因为许多发展中国家的女性并未积极参与发展。这点具有广泛的针对性,中国情况相对好一些。
由于他高度重视中国,世界银行与中国的国务院发展研究中心,共同进行了大型课题研究,撰写出研究报告。观点包括前一天会议上,保尔森主张的“国退民进”。这条在今年2月29日访华招开新闻发布会时,惹来强烈抗议,独立学者杜建国搅局,称“国企私有化把中国害苦了”。此说有失偏颇,因为出售部分股权不见得减少对企业的控制权,反倒能壮大企业实力,而降低劳动密集度又是大势所趋。
在回答提问时,佐立克对中国农民处境表示关切,开出的药方并非美国多数学者主张的土地私有化,而是“让农民享有更大的土地交易权”,把使用权交易看得比所有权更重,与我国学者的理论创新不谋而合,事实上已经被我国官方接受。所以17届5中全会以来,包括“十二五规划”和今年《政府工作报告》,都一再强调充实地方财政,保证地方政府事权与财权相互匹配,逐步在土地交易中实现政府的角色转移,把权力还给农民。佐立克的观点,与我国改革方向合拍。以不同的立场观点方法求得共识,是学术上的大好事。
仅此一点,佐立克的“中国见识”,就已经高出其他美国学人。