非法采砂船的违法成本太低。蔡魁 摄

　　2010年4月1日起，厦门海域就严禁采砂，但仍屡禁不止，罚款已经不能解决问题。昨日，市海洋与渔业局联合市公检法相关负责人，到同安湾海域调研非法采砂现状。市海洋与渔业局副局长孙建国呼吁：非法采砂入刑已刻不容缓。

　　为避执法晚上采砂

　　“触目惊心！这么多采砂船天天采，对厦门的海域环境影响太大了。”在同安湾海域上，采砂船随处可见，有些密集停在一起。看到此情此景，船上参与调研的各部门工作人员纷纷发出感慨。

　　执法人员告诉记者，为躲避执法，这些采砂船一般白天不工作，到了晚上才开始采砂，给执法带来了很大的难度。

　　厦门的海砂资源主要集中分布在厦门东部海域、同安湾海域和九龙江口附近海域等。近年来，由于建筑用砂的需求量不断扩大，盗挖海砂的现象剧增。

　　市海洋与渔业局的数据显示，2011年，厦门海域有大型铁壳采砂船28艘、水泥采砂船237艘，日采砂能力近10万立方米，均未依法办理开采手续，对厦门海域造成极大的破坏和损失。

　　另外，因砂船无序通行，严重危害厦金航线“小三通”夜航开通。

　　利润太高不怕罚款

　　据执法人员透露，海砂需求量不断增加，销售海砂能获得高额利润。每立方米海砂，在厦门能卖到六七元，在周边省份甚至可以卖到40元左右。

　　根据相关法规，对盗砂者的罚款也是按照所盗挖的立方数来计算，每立方米处以300元以上500元以下的罚款。但采砂船抓现行很困难，就算抓到现行，也不怕罚款，因为盗砂的利润太高了。

　　执法人员透露，仅2010年和2011年，他们就查扣采砂船75艘，罚款116.22万元，但这些罚款，一条大型采砂船一年就赚回来了，“大多数采砂船对罚款都麻木了”。

　　想要根治必须入刑

　　孙建国说，目前，我市对非法采砂船管理偏弱、处罚偏轻，仅靠经济处罚已不足于威慑违法行为。他认为，非法采砂入刑才是根治非法采砂的根本办法。

　　现场参与调研的市公检法相关负责人均表示，将共同推动非法采砂入刑的进程。

　　他山之石

　　今年1月，河北省秦皇岛市对5起非法采砂案件追究刑事责任，涉案的42名嫌疑人被分别判处10年、9年、7年、5年不等的徒刑。连云港市也已实行非法采砂入刑，并对13个涉案人员追究了刑事责任，成效均十分显著。（记者 蔡魁）