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过去10年，青年人的失业率居高不下。从1999年至2008年的数据显示，全球国内生产总值增加了47%，但全球失业率仅下降了0.7个百分点。
“几乎世界上所有地区都存在青年失业率高的问题，这已经成为许多国家的一个结构性难题。欧洲失业率一直较高，但与此同时有200万个岗位招聘不到合适的员工。”欧盟委员会负责教育的副总干事莫纳先生认为，青年人在学校学习的技能与劳动力市场的需求不匹配，是他们从学校毕业后找不到工作的一个重要原因。这一观点，得到许多国家参会者的认同。
让教育与市场紧密对接
阿曼苏丹国人力部副部长加达尼娅女士介绍，只有300万人口的阿曼也遭遇了学校毕业生找不到工作，但许多新工作又没人能做的矛盾。
越来越多的国家意识到，职业教育需要与市场紧密对接。“职业教育不仅是教育的一部分，更是人力资源开发的重要工作。”印度总理技能问题顾问拉马德莱先生说。
借助国际专家力量也是一些发展中国家的选择。阿曼苏丹国与外国专家一起研发并颁布了国家职业技术标准。实践证明，这样的做法对提升学生能力非常有效。
成为新兴行业的孵化器
世界各国的人们总对职业教育存有偏见，认为职业教育不过是那些文化学习不好的学生最后无奈的选择。在很多国家，职业教育被定位于中等教育。这样的传统观点已经不能适应今天知识经济的发展。
“现在的情况表明，市场对体力的、低端技术工作者的需求正在减少，对高科技、新兴行业工人的需求正成倍增加。”在加勒比考试委员会注册主任巴巴多斯看来，职业教育要弥合技能学习与就业需求之间的鸿沟，就必须做到顺应要求，还要不断创新。
建立国际大职教体系
多年来，德国职业教育一直以“双元制”为特色，在取得成绩的同时，相对封闭的教育体系阻碍了学生的发展与流动。“仅有2%的职业教育学生最后能够进入高等教育体系，这是目前德国正在着力改变的问题。”德国代表说。
巴巴多斯说：“职业教育体系与其他教育体系应该实现无缝衔接，开放的教育更有利于青年人的发展。”
现实表明，不仅普通教育与职业教育之间可以实现衔接，国家之间也可以实现技能互认。欧盟的经验引起了参会代表们的关注。欧洲职业资历认证框架、欧洲职教学分认证体制、欧洲职业教育质量保证框架……欧盟系列创新机制的设计，突破了国家之间的职业教育障碍，实现了欧洲人力资源的互认与流通。
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