“强捐摊派”让扶贫济困走向了反面_新闻台

　　近日，有不少网友发帖称，四川省攀枝花市公务员、事业单位在编员工、教师和一些企业等，被强制捐出一个月基本工资给该市新设立的“扶贫帮困基金”。南都记者采访多名攀枝花网友，验证了网上传言，还获悉当地要求公职人员若泄露强捐消息要被开除。攀枝花外宣办称“扶贫帮困基金”发起的捐款都属于自愿，攀枝花市慈善会也否认强捐。(5月14日《南方都市报》)

　　攀枝花市是四川省的工业强市，以攀钢而设市、闻名，经济发展水平、居民人均收入一直高于成都之外的四川省其他地级市。因为因矿设市、兴市，又地处四川西南部靠近云南省的边缘，攀枝花市的城市化发育程度相当高，城市人口远远超出农村人口，这在内地十分罕见。

　　依照相关资料介绍，攀枝花市贫困人口大致包括，以少数民族居民为主体、居住分散、适宜栽种的土地等资源较少的农村人口，大中型水利水电移民和煤炭采空沉陷区居民，国有企业下岗分流人员及其家属等几类。对这些人群给予扶贫帮困，最重要、最主要的应通过尽快建立健全社会保障体系，并由政府、相关矿产和水利水电开发企业给予必要扶持或补偿——如前述，从攀枝花市经济发展水平、产业结构等情况来看，当地政府应当通过制度体系，救助总量并不太多的贫困特别是特困人口；相关矿产和水利水电企业更是从资源能源开发中赚得盆满钵满，履行基本的社会责任是完全必要的。

　　当然，攀枝花市建立一个基金，效仿东部沿海地区一些城市的做法，发动公务员、企事业单位职工、教师等当地收入相对较高的居民参与扶贫帮困，也不能说就是不恰当的。笔者曾在攀枝花市学习和生活过数年，对当地因贫富差异导致的社会歧视、阶层矛盾有所了解。从某种意义上讲，实现城市居民广泛参与的扶贫帮困，才有助于促进各阶层的融合，减少社会歧视及由此而生的矛盾。

　　依照《南方都市报》的报道，攀枝花有关部门否认了“扶贫帮困基金”向当地公务员等群体发起强捐摊派，但当地网民、市民却坚称强捐摊派的存在。很显然，单位不同、身份各异的当地网民、市民，联合起来编造一个谎言的几率几乎为零。探究起来，这背后存在两种可能性，要么就是当地有关部门撒了谎，强捐确有其事；要么当地党委政府在发起该项基金及捐款活动时，明确确定了各部门各基层应完成的捐款指标，如此一来，即便提到过“自愿捐款”的原则，也就变成了无关紧要的点缀，没有哪个部门、哪个区县和街道会真以为该项基金捐款带有自愿性。

　　攀枝花网民、市民被要求“自愿”捐款，这首先给他们当中的年轻职员、承担着房贷等多项沉重支出的职员、有多人被划入捐款行列的志愿家庭带来了沉重负担，必将影响其生活质量，不排除由此引发个例严重问题的可能性。更重要的是，强捐摊派的形式，让当地普通公务员在内的城市居民，是在政府强压下参与捐款的，尽管这笔钱真的有可能用在当地特困人口身上，但并不能由此带给城市居民参与慈善公益的成就感，更谈不上提升他们日后自发参加相关慈善公益活动的积极性。一些人与受捐助对象(特困居民)之间的隔阂矛盾反而可能加大，简言之，强捐摊派，让扶贫济困走向了发起时确立的目标、意义的相反一面。（郑渝川）