海南州“三个到位”确保文化改革发展落到实处_新闻台

　　青海新闻网讯 “十二五”时期，海南州三个到位，确保文化改革发展落到实处。

　　一是组织领导到位。各级党委、政府要把文化建设纳入经济社会发展总体规划，摆上重要日程，纳入日常工作，与经济建设、政治建设、社会建设一同研究部署，一同组织实施，一同督促检查，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。加强文化领域领导班子和党组织建设，选好配强“一把手”，加强思想政治理论建设，坚定政治方向、政治立场，增强政治鉴别力，确保文化阵地导向正确。积极在文化领域非公有制企业和新社会组织建立党的基层组织，注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员，在文化改革发展中创先争优、发挥先锋模范作用。

　　二是齐抓共管到位。着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的文化建设新格局，激发全社会文化创造活力。各级宣传文化部门要充分发挥职能作用，各展所长、各尽其能，担当起文化建设主力军的重任。发改、财政、税务、商贸、人保、编制、国土、建设、工商、金融、统计等部门，要把支持文化发展作为一项重要职责，大力支持，密切配合，提供保障。民主党派、无党派人士和工会、共青团、妇联、文联等人民团体，要充分发挥联系群众、组织群众的重要作用，动员和推动全社会广泛参与文化建设。报纸、广播、电视、网络等各类媒体，要发挥舆论引导作用，大力宣传社会主义先进文化，宣传推广繁荣文化事业、发展文化产业的先进典型，积极营造加快文化发展的浓厚舆论氛围。尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的主体作用，充分调动广大群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性，形成推动海南文化大发展大繁荣的强大合力。

　　三是保障机制到位。在认真落实中央和省委省政府已有政策的基础上，进一步解放思想、转变观念，创新投入机制，拓宽投入渠道，加大投入力度，配套出台进一步促进文化改革发展的措施和办法，营造良好政策环境。要充分发挥政府公共财政主导作用，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，并保证公共财政对文化建设投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。设立文化发展专项资金，引入竞争机制，采取政府招标、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施，对重要文化产品、文化园区建设、重大公共文化项目和公益性文化活动给予扶持。鼓励各类文化企业和社会力量参与公共文化建设和服务。鼓励政府投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。扶持社会资本以多种方式参与文化产业建设，政府在投资核准、贷款融资、土地使用、税收减免、对外贸易和申请专利等方面提供优惠政策措施。大力营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境，推动文化事业和文化产业有序健康发展。 (作者：林有珠)