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随着政府一系列政策的出台，监管部门专项治理的推进，备受关注的银行业不合理收费现象目前已有所改观，但是一些关键性的问题依然存在，群众仍然感觉需要改进的空间很大，小微企业主对此也抱有很大期待。
那么，银行不合理收费整治究竟难在何处？如何才能使不合理收费现象得以根治？
整治银行不合理收费
成效几何？
上月末，16家境内上市银行一季报收官。人们看到，银行一季度净利润增速回落趋势明显，中间业务收入增速下降引人注目。
建行表示，增速下降的主要原因，是“受监管政策和市场行情等因素影响”。交行金融研究中心分析认为，一季度手续费净收入同比增速显著回落，是拉低银行盈利增速下降的主要因素。银行业收费以及息转费受严格监督，导致相关手续费收入下降。
今年以来，从贷款业务“七不准”到服务收费“四公开”，从要求银行自查自纠到监管部门现场访查，监管部门连出“重拳”，对银行业不合理收费和附加条件进行专项治理。
银监会近日派往各地的18个督查组汇总后的情况显示，银行不合理收费现象已有改观。但是仍存在一些关键性问题，与服务实体经济的要求和社会期望仍存在一定差距。
不合理收费缘何整治难？
“尽管银行收费正朝着公开、透明的方向发展，但是价格公示与规范收费无法画等号，应做到合理收费。”中国人民大学教授赵锡军说，一些说不清成本的银行收费，难以让客户信服。
建行副行长朱小黄向记者坦言，因为银行目前还不能完全核算到业务条线、客户和产品，缺乏科学定价依据和完善的定价体系，一些收费确有不合理之处。
记者注意到，目前银行收费依据的还是十年前的法规，新的银行服务价格管理办法迟迟没能出台。绝大部分收费项目为市场调节定价，缺乏对收费合理性的评估标准。
专家认为，银行业不合理收费现象普遍存在，究其根源，与银行相对垄断的行业地位有关，是竞争不够充分的表现。
如何使不合理收费
现象根本改观？
专家认为，银行必须真正将专项治理各项要求体现在可持续的改革发展之中，调整完善绩效考评、业务流程和IT系统，建立健全长效机制；监管者必须继续深入推进专项治理，加强监管；同时，推动《商业银行服务价格管理办法》早日出台。
对于一些银行不科学的绩效考评机制，银监会银行监管一部副主任郭武平说，一方面要求银行从可持续发展角度建立健全绩效考评机制，另一方面已在研究如何引领银行更科学地制定绩效考评机制，时机成熟时将制定相关的规范性文件。
而《商业银行服务价格管理办法》也有望不久颁布，这将为建立科学合理的银行服务收费制度提供强有力的法律支撑。
一位大型商业银行分行行长认为，当前的不合理收费整治主要还是靠政策推动，未来必须靠市场竞争来推动。
新华社记者 刘诗平 吴雨
（据新华社北京5月11日电）
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