黄岩岛：中国主权不容置疑_新闻台

薛洪涛

　　最近一个月，菲律宾蓄意挑起的黄岩岛事件成为国内外舆论的焦点。中国坚持通过外交途径协商解决事态，而菲律宾持续制造种种事端，变本加厉、扩大事态，严重侵犯了中国的主权。对此，本报记者就事件的相关问题，采访了多位学者。

　　历史确证中国对黄岩岛主权

　　追溯南海问题的历史渊源，厦门大学人文学院历史系教授吴春明指出，中国最早发现、命名黄岩岛，并将其列入中国版图，实施主权管辖。大量考古资料证明，中国人开发南海始于六朝时期。西沙考古发现的六朝、隋、唐、宋、元、明等朝代的中国沉船以及西沙甘泉岛的宋代居民遗址等，都是中国人最早开发南海的确凿证据。

　　专家强调，中国政府一直在对黄岩岛实施有效管辖。1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等官方机构派员组成的水陆地图审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月，中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴洛礁称为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名。中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。专家指出，对中国政府的这些公告和声明，国际社会从没有异议；在行政管辖方面，黄岩岛一直在中国广东、海南省的管辖之下。而在1981年、1984年，甚至2006年菲律宾官方地图之中，黄岩岛也不在其版图之内。

　　北京航空航天大学战略问题研究中心高级研究员刘江平就此强调，尽管“黄岩岛远离中国本土而距菲律宾本土很近”这一“托词”频频见诸菲律宾媒体，但黄岩岛是中国固有领土的事实毋庸置疑，不容践踏。

　　菲律宾的主张罔顾逻辑

　　有媒体称，黄岩岛海域蕴藏大量丰富资源，“南海问题”或因丰富的资源发现而凸现。据英国《卫报》报道，南海水域蕴涵约2130亿桶石油，约占目前沙特阿拉伯确定资源的80%。另据英国石油公司的统计，该地区富含的天然气资源是目前美国确定天然气储量的五倍之多。除了能源，该地区还有丰富的渔业资源。此次菲律宾不惜一切手段的做法，即是企图争夺该地区丰富的资源。

　　但是，这并不构成菲律宾政府在黄岩岛“主张”权益的任何理由。吴春明说，从法律方面来说，中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据，不能根据黄岩岛与菲律宾本土的距离来确定其主权归属，菲律宾目前的“主张”毫无逻辑，混淆了领土权益与海洋权益两个概念。专家强调，国际法上一项基本的规则从来是“依据陆地统治海洋”，即国家先有了某陆地的主权，才能对邻接该陆地的海洋主张权利，而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现。菲律宾的主张恰恰相反，先主张对海洋的权利，再据此主张对该海域内陆地的权利。这是本末倒置。