且看保障房建设中的“乾坤大挪移”_新闻台

　　作者：段思平

　　去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。（齐鲁网相关新闻：武汉学生旧公寓"贴牌"变身保障房住保办称今晚回应）

　　用旧公寓、宿舍楼来填补保障房建设的任务缺口，这招“乾坤大挪移”想必令出招者相当满意，自以为行事天衣无缝的武汉保障房管理部门，还于去年大言不惭地在报上刊登广告，称“保障性安居工程目前101.98%圆满完成”。这“圆满完成里”有多少水分，目前尚不得而知，不过从一个侧面数据中，我们还是能大致窥见保障房建设中的乱象：据渣打银行的一份调研报告显示，国内真正新建保障房不足三成。

　　的确，不独武汉，保障房里的“腾挪”功夫，在江湖上处处都有传人，珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。有地方官员钻政策空子，自我辩解：国家强调了“新增”，但未说不可“筹集”。于是乎，“筹集”便成了以旧充新的遮羞布。

　　事实上，也无怪各地把“乾坤大挪移”的招式打得风生水起，既然有便于修炼此功的制度环境，各地投机取巧也就在所难免。一者，保障房尚无法规定义。如何完成任务全凭各地任意理解、自由发挥，新建还是“贴牌”全凭良心，在此情势下，哪个地方政府真能对没“油水”的保障房建设充满热情呢？二者，对保障房建设的监督乏力。数据造假之所以能蒙混过关，既在于上级督查的走马观花，也缘于问责惩戒的高举轻落。去年三月，住建部首度对前一年度580万套保障房未完成的事实进行了回应，令人大跌眼镜的是，出现了如此大的任务缺口，竟无一人被问责，甚至连通报批评都没有。既有宽大处理的样板在先，后来者自然毫无顾忌。

　　有鉴于此，中央政府的当务之急是给出保障房的明确定义，将保障房的保障对象、覆盖范围等属性予以清晰界定，并细化至量化、可操作的层面，从根本上杜绝地方政府任意曲解、随意腾挪的可能。同时，对媒体反映的保障房建设乱象进行全面细致的监督清查，用严厉的问责惩治、震慑违规者，惟其如此，才能彻底挤掉数字里的水分，让民心工程落到实处。

　　(来源:齐鲁网)