"帮拆迁户理财"僭越政府职能_新闻台

　　为了开建一个万亩森林公园，常州新北区春江镇近日将启动对工程附近2000多户居民的拆迁安置。让拆迁户们意外的是，对拆迁补偿金额、条款一无所知的他们，却首先收到了一封《关于“自愿有偿延期支付拆迁补差款和自愿有偿提前交纳增购房款”的征求意见书》。政府表示如果老百姓愿意，可以为他们代管这笔钱，其间的利息为银行存款利率两倍。（5月8日《扬子晚报》）

　　将本应及时发放到村民手中的补偿款，却以“帮拆迁户理财”之名延期支付，无论当地政府的初衷善意如何，笔者认为都僭越了政府应该严格恪守的职能。

　　其一，补偿款属村民的私有财产，政府无权擅自管理和延期支付。公共行政是政府的核心职能，这种职能本身决定了政府行为的公共性和法律框架下的合法性，而非对公民私有财物的管理和使用横加干涉或越俎代庖。

　　虽然当地向村民下发了《意见书》，名为“自愿”。可众所周知，在政府的公权之下，村民往往会“被自愿”。而且《意见书》规定，村民一旦同意将补偿款交给政府托管，就不能随意支取，若遇“子女结婚、购房等特殊情况”，须经“本人申请、村委证明、相关部门审核后”方能支付。支配和动用自己的私产，竟然需要到政府部门层层审批，这不仅荒唐可笑，且严重违背了“私有财产神圣不可侵犯”的法律原则。

　　其二，支付“银行存款两倍利率”纯系滥用乱用公共财力。面对高于银行利率一倍的利息补偿从何而来的质问，春江镇党委书记宋建伟表示“财政出”，这就让人犯疑，财政资金是所有纳税人的钱，而非少数人的钱柜。用公共财力补偿拆迁户，这显然损害了大多数人的利益。对政府而言，这明显有悖于公共行政理念。

　　补偿款如何用，这是村民的私事，也关乎其合法权益，政府无权操控，更不能将“长官意志”强加于村民身上。既使要真正帮助村民树立科学的理财观念，也只能宣传教育引导，而不是僭越职能大包大揽。套用时下的一句流行语，那就是“政府的归政府，公民的归公民”，政府还是干好自己公共行政这份份内事为好。