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近两年来,在蔬菜供应上,经常出现“产地价贱、销地价贵”的现象,不仅消费者利益受到严重损害,生产者利益也受到巨大损失,可谓两头受损、两败俱伤。
比较一致的观点是,中间环节过多、成本过高,不仅阻断了产销之间的衔接,也拉高了蔬菜价格。从现实来看,这样的观点,显然是有道理的,也是符合实际情况的。但是,却不能完全涵盖蔬菜价格居高不下或大起大落的内容。笔者认为,地产菜数量急剧减少、供应严重不足,也是造成这种现象不可忽视的重要方面。
众所周知,本地菜,也称主菜,曾经是市场供应的主渠道。在主菜占主导地位的时期,除非发生严重的自然灾害,一般情况下,蔬菜供应是比较正常的,价格也是相对稳定的。但是,近年来,随着城市建设步伐的加快,各地都出现了菜地数量急剧下降、主菜供应越来越少的现象。市场上供应的蔬菜,基本都是外地菜,也就是所说的客菜。
站在大流通和大市场的角度出发,增加城市客菜的供应量,不仅可以有效弥补主菜生产和供应中可能出现的缺陷和矛盾,而且可以丰富蔬菜供应的品种、弱化蔬菜供应的季节性。同时,通过蔬菜的集约化生产,可以提高蔬菜生产的产量和效益。
但是,同时必须看到,如果客菜完全替代主菜,主菜从市场完全退出,带来的问题也是十分严重的。一方面,如果每个城市都主要依靠客菜,那么,必然会增加蔬菜的供应成本,使蔬菜价格难以降低;另一方面,市场管理的难度加大,中间环节左右市场的矛盾会越来越尖锐。很大程度上,还会带来“欺行霸市”等问题。
记得若干年前,为了满足蔬菜的市场供应,各地都有蔬菜种植的计划和要求,明确规定,用于蔬菜种植的菜地必须保持一定数量。即便城市建设占用了菜地,也必须等量补充。不然,将追究地方政府领导的责任。但是,近年来,这条规定都被地方政府抛弃了,为了城市建设,菜地基本被征用,也没有得到补充。也正因为如此,很多城市的蔬菜供应,靠的都是客菜,主菜连补充的含义都没有了。不仅如此,过去可以为城市居民提供蔬菜的居民,也成为也蔬菜的需求者。
相反,那些重视主菜生产和供应的地区,蔬菜的供应和价格却一直很稳定,城市居民的生活没有受到供应和价格的影响。
我们并不认为每个城市都应当重新恢复以主菜为主渠道的供应方式,但是,也决不是说,可以放弃主菜在城市供应中的作用,可以让城市建设“侵吞”所有的菜地、所有的主菜。而必须在蔬菜供应中,让主菜保持一定比例,让主菜成为稳定蔬菜供应和价格的重要手段。
笔者认为,提高各地主菜的供应数量和质量,至少有这样几个方面的意义。首先,可以有效缓解“最后一公里”带来的烦恼和压力,减轻因中间环节和成本带给消费者的负担;第二,可以有效减少蔬菜的浪费和损失,避免出现“产地价贱、销地价贵”的现象;第三,可以有效增加本地居民的收入,提高本地居民的收入水平,缩小本地居民生活水平的差距;第四,可以大大缓解市场供应的矛盾,减少“欺行霸市”等现象的发生。(谭浩俊)